Новости Харькова и Украины (МедиаПорт)
English version Українська версія Русская версия
 
Меню
Архив
Поиск
Топ-20
О газете
Пресса Харькова
Страницы
Первая полоса
Неделя стр. 2,3
Мегаполис стр. 4
Афиша стр. 5
Объектив-TV стр. 6,7,8,9,10,11,12
Культурный разговор стр. 13,14
Обо всем понемногу стр. 15
Тема стр. 16
Мегаполис стр. 17
Спорт стр. 18
MediaPost on-line
Колонка редактора
Тарас Шевченко: ретроспектива культа личности
Куда исчезли ученические проездные
Новости от МКС: компьютеры на конвеере
мегаполис Стр. 17

Минтопэнерго: время больших перемен

Иван Ястребов

5 марта Президент Украины Леонид Кучма подписал указ об освобождении Сергея Ермилова от должности министра топлива и энергетики Украины. Имя преемника еще не названо, однако ясно, что отрасль ждут большие перемены. Если учесть вес топливно-энергетического комплекса и связанного с ним энергомашино-строения в экономике нашей области, можно сказать, что Харьковщина особенно заинтересована в том, чтобы эти перемены были к лучшему.

Прощание с героем?

Отставку Ермилова вряд ли можно назвать большой неожиданностью. В конце февраля эта информация просочилась в СМИ, после чего в киевских масс-медиа была развернута широкомасштабная кампания в поддержку бывшего министра. Впрочем, построена она была не столько на демонстрации достижений Ермилова, сколько на обличении оппонентов. Указ об отставке, видно, и для Сергея Федоровича не был неожиданностью, поскольку были заготовлены многочисленные комментарии о политических мотивах этого решения и определены соратники. Не случайно лидер блока партий «Наша Україна» Виктор Ющенко активно выступил в защиту Ермилова. Он заявил, что отставка министра является «политическим шагом». «Ермилов занимал патриотическую позицию в вопросах энергетической безопасности государства, а также в вопросах использования нефтепровода «Одесса-Броды». Но интересно то, что в первый раз Ермилова уволил с этого поста именно Ющенко — за непрофессионализм и серьезные упущения в работе. И Ермилов тогда тоже говорил о политической подоплеке своей отставки.

«Увольнение Ермилова — это очередной шаг после увольнения Гайдука, и его можно расценивать как уничтожение национально направленного энергетического блока правительства...» — сокрушается председатель Аналитического совета Украинской народной партии Александр Мосиюк.

Да и сам экс-министр не склонен усматривать причины отставки в результатах своей деятельности: «Мне не приходится краснеть за результаты своей работы на посту министра. Я и сегодня уверен в правоте своих начинаний и чувствую поддержку своей позиции». Правда, сторонние наблюдатели думают иначе. Сегодня называется несколько версий происшедшего.

Версия 1. Угольная

Ее озвучил в минувшую пятницу сам Л.Кучма во время встречи с вице-премьером Андреем Клюевым, назвав одной из причин увольнения Ермилова неадекватность ценовой политики на рынке угля. «Правительство ставит задачу снижения цен на внутреннем рынке, а отдельные ведомства пытаются повысить цены на продукцию», — отметил президент.

Впрочем, дело, видимо, не только в ценах. «Отсутствие у Министерства топлива и энергетики эффективной системы управления средствами государственного бюджета, неэффективное и с нарушениями действующего законодательства использование выделенных бюджетных средств не обеспечили достижения предусмотренной программой «Украинский уголь» цели — ввод в действие запланированных мощностей. Внедренная Минтопэнерго система управления объектами незавершенного строительства, отсутствие учета и контроля за их состоянием делают невозможным принятие эффективных решений относительно управления объектами государственной собственности. Вследствие этого начинается строительство новых объектов, чем разбазариваются существующие финансовые ресурсы угледобывающих предприятий, в том числе, средства государственного бюджета», — это цитата из заключения Счетной палаты Украины по итогам проверки выполнения руководством Минтопэнерго программы «Украинский уголь». Интересно, что на фоне этой безрадостной картины Ермилов пообещал выплатить шахтерам все долги по зарплате — 1,219 млрд. грн. Осуществиться «благим намерениям» экс-министра помешал Независимый профсоюз горняков Донбасса, вовремя узревший в ней неизбежность появления задолженности по выплате текущей зарплаты. По словам председателя НПГД Николая Волынца, на погашение долгов направили бы средства, которые теоретически должны пойти на выплату текущей зарплаты и на развитие шахт. Результатом этого было бы появление еще большей задолженности и сокращение добычи угля. Оценкой же деятельности Ермилова самими угольщиками можно считать заявление, сделанное 5 марта председателем Объединенного профсоюза работников угольной промышленности, народным депутатом Виктором Турмановым: ПРУП намерен, несмотря на отставку министра, добиваться его привлечения к уголовной ответственности за нарушение отраслевого договора и действующего законодательства.

Версия 2. Нефтегазовая


Последний визит С. Ермилова в Харьковский регион в ранге министра: пуск восьмого энергоблока Змиевской ТЭС
Сторонники этой версии (среди которых процитированный выше Ющенко) утверждают, что Ермилов поплатился за несогласие с идеей реверсного использования нефтепровода Одесса-Броды. В пользу этого говорит недавняя отставка его бывшего шефа вице-премьера Виталия Гайдука, разделявшего ту же точку зрения — вопреки позиции не только правительства, но и независимых экспертов. Отсутствие альтернатив реверсу подтвердила и американская консалтинговая фирма Energy Solutions, которая осуществляла экспертизу этого проекта. «В своих рекомендациях Energy Solutions указывает, что реверс нефтепровода является тактически оправданным и экономически выгодным для Украины на трехлетний период. В рамках же долгосрочных планов — на 10 лет и более — оптимальным вариантом является транспортировка каспийской нефти», — это заявление сделал член межведомственной рабочей группы президент ООО «Торговый Дом ТНК-Украина» Александр Городецкий. О выводах Energy Solutions, в которых украинскому правительству рекомендовалось принять предложение «ТНК-BР», украинская пресса писала еще в середине января. Однако уже к концу января министерству удалось добиться включения в отчет этой компании формулировки о том, что прямое использование нефтепровода могло бы оказаться самым выгодным вариантом в случае наличия необходимых объемов нефти и конечного ее потребителя в Европе. Ермилов сумел убедить правительство в том, что нефтепровод будет заполнен. Но шло время, а обещания продолжали оставаться обещаниями. Кучма определил конечной датой для решения Кабмином вопроса об эксплуатации простаивающего нефтепровода 1 февраля. Обещанная Ермиловым каспийская нефть в трубах так и не появилась. Министр в своем письме к Януковичу обвинил в этом гендиректора ОАО «Укртранснафта» Станислава Василенко и его замов. Однако сорвать поставки каспийской нефти не в их компетенции. Они не смогли бы этого сделать, даже если бы этого и захотели — уже только в силу служебного положения.

Версия 3. Финансово-криминальная

Результаты проверок, проведенных Главным контрольно-ревизионным управлением и Счетной палатой, выявили в структурах Министерства топлива и энергетики Украины многочисленные масштабные нарушения — и не только в угольной отрасли. Согласно официальному отчету ГлавКРУ, Минтопэнерго, это ведомство стало лидером в сфере разнообразных экономических нарушений. В минувшем году было осуществлено 594 ревизии и проверки, в ходе которых было выявлено нарушений на сумму 194,6 млн. грн. ГлавКРУ выявило финансовых нарушений на 237 предприятиях на сумму 48,9 млн. грн. В том числе, незаконные затраты ресурсов и нецелевые расходы бюджетных средств на 225 предприятиях на сумму 29,7 млн., нехватка ресурсов на 70 предприятиях на сумму 19,1 млн. Так называемых «других нарушений финансовой дисциплины» обнаружено на сумму 137 млн. грн. Удалось вернуть государству лишь 157,7 млн. грн...

Заместитель председателя Комитета ВР по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Григорий Омельченко 3 марта направил депутатский запрос на имя Генерального прокурора Геннадия Васильева и премьер-министра Виктора Януковича. Текст этого документа стоит процитировать хотя бы частично: «Вызывает беспокойство приведенный Счетной палатой анализ ситуации, которая сложилась в сфере строительства — только в незавершенном строительстве объектов заморожено 36,7 млн. грн. При этом, если для завершения строительства этих объектов необходимо 25,5 млн. грн., то в 2002-2003 гг. было списано объектов незавершенного строительства на общую сумму 69,5 млн. грн. По сути, эти средства (почти 70 млн. грн.), которые были выделены из Государственного бюджета, выброшены на ветер. Кроме того, министерство использовало 81,3 млн. грн. с нарушением действующего законодательства с признаками разворовывания этих средств. Списанием этих объектов руководство Министерства старается избежать ответственности за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств». Это дает основания народному депутату сделать вывод, что «списанные» объекты незавершенного строительства на самом деле приватизируются в пользу заинтересованных коммерческих структур, способных соответствующим образом «отблагодарить» должностных лиц Министерства. «Из направленных на капитальные вложения 3,2 млрд. грн. бюджетных средств с финансовыми нарушениями использовано 608,6 млн. грн. Наиболее распространенными из них являются: занижение стоимости построенных объектов, неоприходование, разворовывание и разукомплектование государственного и коммунального имущества, нецелевое использование бюджетных средств». Омельченко просит генпрокурора возбудить уголовное дело против должностных лиц Минтопэнерго, в действиях которых имеются признаки преступлений. В свете вышеизложенного отставка, возможно, далеко не худший вариант для Ермилова.

Что дальше

Естественно, кресло министра топлива и энергетики долго пустовать не будет. Когда писался этот материал, президентского указа о назначении нового министра еще не было. Однако уже в день отставки Ермилова лидер группы «Демократические инициативы» Степан Гавриш заявил, что группа уже определила кандидатуру на ставший вакантным пост. Однако только сменой чиновника дело, видимо, не ограничится. Выступая на пресс-конференции 25 февраля, Леонид Кучма ясно дал понять, что грядет пересмотр функций министерства. А перед новым министром стоит непростая задача: реально сделать отрасль прозрачной и экономически успешной.

Для справки: Сергей Ермилов был назначен министром топлива и энергетики страны 30 ноября 2002 г. С декабря 2001 года С.Ермилов работал советником министра топлива и энергетики В.Гайдука. С.Ермилов также возглавлял Минтопэнерго с июля 2000 года по апрель 2001 года. До первого назначения министром он работал советником премьер-министра (с февраля 2000 года), с июля 1999 года по январь 2000 года — первым заместителем министра энергетики. До этого С.Ермилов возглавлял энергоснабжающую компанию «Крымэнерго».

Леонід Кучма, Президент України:


Последний визит С. Ермилова в Харьковский регион в ранге министра: пуск восьмого энергоблока Змиевской ТЭС
«Ми зупинились у реформуванні економіки, і в тому числі паливно-енергетичного комплексу. Це моя однозначна думка, і я вважаю, що ми від цього тільки втрачаємо. Я переконаний, що Міністерство палива й енергетики не повинно займатись тими функ-ціями, якими воно переймається. Це повинно бути міністерство політики, а економіка вся повинна бути в акціонерних компаніях. Ви знаєте, як тільки відокремили атомну промисловість і забрали повністю, вона запрацювала. Вона ж до цього була в Міністерстві, і там її грабували, хто як завгодно.

Атомна енергетика по природі прибуткова. А було півтора мільярди збитків. Машини, на яких їздило керівництво, і то були — відомої фірми.

Нафтогаз відділили. Працює стабільно. Забули, що таке проблема з газом в Україні.

Тому наступний крок, який я зробив — це енергетика. І наступний крок повинен бути — вугільна промисловість».

(З виступу на прес-конференції 25 лютого 2004 р.)

печатная версия | обсудить на форуме

Счетчики
Rambler's Top100
Rambler's Top100
Система Orphus
Все права на материалы сайта mediaport.info являются собственностью Агентства "МедиаПорт" и охраняются в соответствии с законодательством Украины.

При любом использовании материалов сайта на других сайтах, гиперссылка на mediaport.info обязательна. При использовании материалов в печатной, телевизионной или другой "офф-лайн" продукции, разрешение редакции обязательно.
Техподдержка: Компания ITL Партнеры: Яндекс цитирования