Новости Харькова и Украины (МедиаПорт)
English version Українська версія Русская версия
 
Меню
Архив
Поиск
Топ-20
О газете
Пресса Харькова
Страницы
Первая полоса
Неделя стр. 2,3
Мегаполис стр. 4
Афиша стр. 5
Объектив-TV стр. 6,7,8,9,10,11,12
Культурный разговор стр. 13,14
Письмо в редакцию стр. 15
Экономика стр. 16,17
Спорт стр. 18
MediaPost on-line
О воде и не только
Колонка редактора
Шанс model.ua едет в Харьков
Раскол в харьковской политкоманде
экономика Стр. 17

Эксперимент по сотрудничеству Центра занятости и работодателей удался. Время обобщать опыт

Евгения Цинклер
журналист


Три месяца назад службы занятости Харьковской и Киевской областей, а также г. Киева начали эксперимент по усовершенствованию сотрудничества с работодателями. В том, что он себя оправдал, нет никаких сомнений. Теперь настала пора обмениваться передовым опытом. На прошлой неделе представители базовых центров занятости из столицы и Восточной Украины собрались в Харькове, чтобы подвести итоги эксперимента и оценить достижения. В двухдневном расширенном совещании приняли участие около 250 специалистов из Киевской, Луганской, Днепропетровской, Донецкой, Сумской и Харьковской областей.

Служба занятости Украины обратила столь пристальное внимание на работодателей, можно сказать, впервые за тринадцать лет своего существования. Начальник Государственного центра занятости Владимир Галицкий объясняет это тем, что во время создания службы изначальная ситуация в стране складывалась не самым оптимистичным образом: предприятия сокращали объемы производства, проводили реструктуризацию и не только не испытывали потребности в кадрах, но и высвобождали их значительное количество. Так что деятельность специалистов по занятости была в основном акцентирована на оказании услуг безработным. Но с 2001 года экономическая стабилизация в стране ознаменовалась ростом занятости, а следовательно, спросом на рабочую силу. И сегодня удовлетворение потребностей работодателей является одним из приоритетов деятельности службы занятости. Сейчас только в Харьковской области ее услугами пользуются 47 тысяч работодателей.

За три экспериментальных месяца специалистами областной службы занятости было проведено более тысячи встреч с руководителями предприятий Харьковщины. В результате было отобрано около трехсот крупных рынкообразующих предприятий, требующих особенного внимания. Среди них такие гиганты, как Харьковское государственное авиационное производственное предприятие, завод им. Малышева, Харьковский подшипниковый завод и т.д. Весьма действенным способом привлечения новых сотрудников, по словам директора областного Центра занятости Владимира Миненко, стали многоступенчатые ярмарки вакансий, проводящиеся под конкретные заявки работодателей — так, чтобы предприятие могло осуществлять профотбор по всем районам области, а не только по месту своей регистрации. Особенно эффективной оказалась работа в выездном режиме — результативность такого способа превысила обычные ярмарки вакансий на 50%.

За время проведения эксперимента было освоено и такое действенное направление, как работа с уволенными сотрудниками. «Мы отслеживаем предприятия, где происходит массовое увольнение, и привлекаем к сотрудничеству предприятия, которым требуются такие же специалисты, — комментирует директор Харьковского областного центра занятости Владимир Миненко. — Тогда человек максимально эффективно переходит к следующему предприятию и не теряет накопленного опыта работы. Можно привести в пример заводы ХЗТД и «Серп и молот» — почти половина сокращенных там специалистов были трудоустроены на подшипниковый завод и завод им. Малышева».

Положительные стороны эксперимента прокомментировал губернатор Евгенией Кушнарев: «Если в первом полугодии прошлого года по темпам трудоустройства незанятых граждан область занимала девятнадцатое место среди регионов Украины (а это, я считаю, стыд для нас), то по итогам года мы заняли четвертое место... В 2003 году численность трудоустроенных граждан, по направлению службы занятости, в сравнении с предыдущим годом увеличилась на 10%, за два месяца текущего года — уже на 38%. В январе-феврале на дотационные места трудоустроено вдвое больше безработных, чем за соответствующий период прошлого года... Поэтому, на наш взгляд, системный подход, который применен в ходе эксперимента, безусловно, надо распространять, особенно при решении такой острой проблемы, как занятость молодежи — прежде всего, выпускников высших учебных заведений. Для нашей области это крайне актуально, ведь мы по праву имеем статус студенческой столицы Украины».

Правда, здесь есть определенные проблемы. Законом Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине» выпускникам государственных вузов гарантируется предоставление работы по специальностям, потребность в которых была определена государственным заказом. Однако на практике далеко не каждый выпускник имеет возможность воспользоваться этой гарантией. Несмотря на то, что в службу занятости обращаются все меньше выпускников вузов и профтехучилищ, их количество все равно остается впечатляющим. Так, в 2003 году на учете состояло около 4 тысяч выпускников, и только каждый третий смог найти работу.

По мнению В.Миненко, для решения этой проблемы необходимо увеличивать объемы трудоустройства выпускников на дотационные рабочие места — когда государство на протяжении года компенсирует зарплату работника, принятого по направлению службы занятости. В прошлом году, таким образом, было устроено на работу почти 3 тысячи харьковчан, а для оплаты их труда предприятия получили дотацию в 6,5 млн. грн. В 2004 году на дотации работодателям Харьковщины предусмотрено уже более 9 млн. грн. От имени работодателей пользу этой практики охарактеризовал Владимир Бугайчук, исполнительный директор ЗАО «Украинская промышленная энергетическая компания», в чью сферу влияния входит ряд крупных промышленных предприятий области: «Проблема экспорта — это проблема качества. Проблема качества — это во многом проблема стабильности и квалификации персонала. Мы, как никто другой, заинтересованы в том, чтобы наши отношения с центром занятости строились на системе долговременной работы. Перед работодателем часто стоит проблема: либо взять квалифицированного сотрудника «с улицы», либо принять на работу молодого специалиста и воспитывать его, понимая, что он будет работать длительный период времени, расти вместе с заводом. Так что дотация на оплату труда выпускников учебных заведений — для нас это тоже очень интересная тема».

Более глубокие истоки проблемы безработицы среди выпускников вузов участники совещания видят в дисбалансе между профессиями, которые дают учебные заведения, и реальными потребностями на региональных рынках труда. В частности, по данным на 1 января 2004 года, на одну вакансию бухгалтера претендовало 30 человек, экономиста — 21, повара — 45, продавца — 37 и т.д. Зато налицо чувствительный недостаток фрезеровщиков, токарей, деревообработчиков и других рабочих профессий. Причины понятны: годы простоя заводов не стимулировали интерес молодежи к приобретению этих профессий. Теперь перед государством стоит задача: научиться не просто оперативно реагировать на требования рынка труда, но и прогнозировать его изменения, подчеркивает Е.Кушнарев. С тем, что предупреждение молодежной безработицы должно начинаться еще со школьной скамьи, согласен и директор Государственного центра занятости. По словам В.Галицкого, в самое ближайшее время в старших классах будут введены часы, посвященные ознакомлению с потребностями рынка труда в конкретных регионах. Более гибкой станет и система работы с профтехучилищами: вплоть до того, что, возможно, часть их придется закрыть, а освободившиеся средства направить на расширение учебной базы других, более актуальных вузов.

Еще одна проблема, на которую обратил внимание губернатор, — это сельская безработица. Если три года назад удельный вес селян среди зарегистрированных безработных Харьковской области составлял 16%, то к концу прошлого года это количество выросло до 28%, а за два месяца текущего года — достигло 30%. Проблема двоякая: с одной стороны, трудоустройство в селе действительно проблематично (по статистике, на одно вакантное место претендует 15 безработных); с другой — каждый третий сельский безработный является собственником земельного или имущественного пая. Подавляющее большинство из них сдают свои земли в аренду или трудятся на них сами, порой очень даже неплохо зарабатывая. А параллельно с этим состоят на учете в центрах занятости — со статусом безработного и, значит, с государственным обеспечением. Возможно, этот вопрос вскоре будет урегулирован: по словам Владимира Галицкого, соответствующий закон уже подготовлен и находится сейчас на согласовании в Минюсте и Минфине. В качестве альтернативы сельским жителям будет предложен закон о возвратной финансовой помощи на три года (закон принят в первом чтении) размером от 100 до 300 минимальных зарплат.

В качестве заключительного оптимистичного аккорда Владимир Галицкий сообщил о скором завершении внедрения единой информационно-аналитической системы, которая избавит бухгалтеров предприятий от ежемесячного многочасового простаивания в очередях для сдачи отчетности. С целью упрощения отчетного процесса уже через пару недель будет введена технология сканирования отчета и его обработка в электронном виде. Предполагается, что это позволит сократить процесс подачи отчета до... 25 секунд.

— В 2003 г. за счет всех источников финансирования в области создано 48,5 тыс. новых рабочих мест, из них каждое седьмое — за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы. Вклад службы занятости в этом процессе становится все весомее: в 2001г. при ее содействии было создано каждое тринадцатое рабочее место, в 2002 г. — каждое одиннадцатое.

— Для содействия созданию рабочих мест областной службой занятости в 2003 г. использовано 13 млн. грн, что почти в 5 раз больше, чем в 2001г. Это дало возможность трудоустроить на созданные рабочие места каждого пятого зарегистрированного в службе занятости безработного.

— Общие расходы на реализацию областной программы занятости в прошлом году составили больше 96 млн. грн (в 2002 г. — 79 млн. грн).

— Среднемесячная потребность в кадрах, заявленная службе занятости, в 2003 г. выросла на 7,3%, что обусловило снижение нагрузки на одно рабочее место до пяти человек (в среднем по Украине — семь человек). По состоянию на 1 марта 2004 г. эта нагрузка в области составила четыре человека, в то время как по Украине она увеличилась до восьми человек.

— В 2003 г. Харьковским областным центром занятости трудоустроено 47 тыс. человек, что на 10% больше, чем в 2002 г. В текущем году темпы заметно возросли: за два месяца трудоустроено около 7 тыс. человек, что на 38% больше соответствующего периода прошлого года.

— Проведение активной политики занятости способствовало уменьшению средней продолжительности зарегистрированной безработицы: с 12 месяцев в 2000 г. до

8,8 месяца в 2003 г.

Цитата: Владимир Галицкий,

директор Государственной службы занятости:

«Наряду с увеличением объемов и улучшением качества предоставляемых услуг гражданам, ищущим работу, главным направлением нашей деятельности должно стать повышение заинтересованности работодателей в сотрудничестве с Государственной службой занятости... Определение перечня рынкообразующих предприятий, составление графиков посещения работодателей специалистами центров занятости, проведение анкетирования для изучения потребности работодателей, информирование об услугах службы занятости в средствах массовой информации, проведение многоступенчатых ярмарок и мини-ярмарок вакансий, проведение предупредительных мероприятий при высвобождении рабочих — вот алгоритм работы служб занятости».

печатная версия | обсудить на форуме

Счетчики
Rambler's Top100
Rambler's Top100
Система Orphus
Все права на материалы сайта mediaport.info являются собственностью Агентства "МедиаПорт" и охраняются в соответствии с законодательством Украины.

При любом использовании материалов сайта на других сайтах, гиперссылка на mediaport.info обязательна. При использовании материалов в печатной, телевизионной или другой "офф-лайн" продукции, разрешение редакции обязательно.
Техподдержка: Компания ITL Партнеры: Яндекс цитирования