Новости Харькова и Украины (МедиаПорт)
English version Українська версія Русская версия
 
Меню
Архив
Поиск
Топ-20
О газете
Пресса Харькова
Страницы
Первая полоса
Неделя стр. 2,3
Тема стр. 4
Экономика стр. 5
Глядя из Харькова стр. 6
Афиша стр. 7
Объектив-TV стр. 8,9,10,11,12,13,14
Социум стр. 15
Культурный разговор стр. 16
Спорт стр. 17
Город стр. 18
MediaPost on-line
График отключения горячей воды
Колонка редактора
Юридическая консультация: аренда
Иномарки дорожают. Свои - тоже
Глядя из Харькова Стр. 6

Если к другому уходит невеста...

Мария Коротаева, Сергей Бобок

Часть 3. Продолжение начало см. Часть 1 и Часть 2.
Оно нам надо?
Итак, несмотря на очевидные потери для украинской экономики и обиду для украинского истеблишмента, харьковчанам расширение ЕС на восток, скорее всего, не принесет особых перемен к худшему. К лучшему, правда, тоже. Более того, несмотря на заявления первых лиц Европарламента, двери для нас туда еще совсем даже не закрыты. В новой Европе есть немало сил, желающих видеть Украину в европейской семье, а с неизбежным усилением за новым «железным занавесом» влияния России их станет еще больше. Тем более, если Украина приложит хоть сколь-нибудь заметные с запада усилия стать если не более цивилизованной, то хотя бы менее маргинальной. И тем более, если таки вступит в НАТО. Но так ли нам надо стремиться в объединенную Европу? Видимые перспективы новых (да и старых) членов ЕС не позволяют безоговорочно ответить «да».


В последние дни апреля европейцы не только испытывали радость по поводу первомайского расширения ЕС, но и готовились к испытаниям, которые выпадут на их долю после этого. Эстонцы, готовясь стать полноправными членами сообщества, в панике скупали сахар и соль. По статистике, каждый четвертый житель Эстонии запасся 65 кг сахара, опасаясь резкого скачка цен. И не зря: вступив в ЕС, Эстония не будет получать субсидированное продовольствие и пользоваться акцизными льготами. Специалисты прогнозировали подорожание сахара с 0,4 до 0,7— 0,9 евро, соли — тоже почти вдвое.

В Чехии подорожание началось уже с Нового года. Стремясь адаптироваться к условиям ЕС, руководство страны сняло большинство льгот по НДС. В итоге на 15% возросли цены на телефон и Интернет, примерно на 5% — на газ, электричество, отопление и воду, на 10% подорожал бензин, на 12-15% — сигареты и спиртное. «К маю из-за дальнейшего приведения чешского налогового законодательства в соответствие с европейским подорожают услуги парикмахеров, косметологов, юристов, маляров и прачечных с химчистками, — писал журнал «Чехия сегодня». — Кроме того, повысятся многие таможенные сборы, что приведет, например, к подорожанию большинства фруктов и овощей, а также морской рыбы. Особенно вырастут цены на все товары из Азии, против которых в Европейском Союзе введены заградительные пошлины. Правда, и в этой бочке дегтя есть своя ложка меда: подешевеют европейские сыры, вина и, главное, автомобили, чешские пошлины на которые будут отменены».

Запасались сахаром и в Польше — буквально, днем и ночью. Во многих магазинах его давали по килограмму в одни руки. Паника здесь была так велика, что Нацбанк открыл «горячую» телефонную линию, по которой можно в любое время поинтересоваться, что будет с ценами. Будет плохо. По данным отчета, подготовленного Нацбанком и управлением по защите конкуренции и прав потребителей, подорожание затронет рис, свинину, говядину, морскую рыбу и рыбные консервы, лимоны, бананы, детскую одежду, билеты в кино, театр, на спортивные соревнования. Повысятся цены на сигареты, бензин, электроэнергию, коммунальные услуги, землю и недвижимость, молоко и молочные продукты, на воду, вывоз и утилизацию мусора. Но это еще не все. После присоединения к ЕС Польша может потерять дешевую рабочую силу, которой в последние годы ее исправно снабжала Западная Украина. Это снизит конкурентоспособность многих предприятий, прежде всего, в строительстве, сельском хозяйстве и сфере услуг. Надеждам же части поляков на то, что вступление в ЕС позволит им найти более высокооплачиваемую работу в «старой» Европе, сбыться вряд ли суждено. Опасаясь наплыва иммигрантов, Финляндия еще в середине апреля ограничила на 2 года возможность граждан из новых стран-членов на получение работы, Германия и Австрия ввели 7-летний переходный период на свободное передвижение рабочей силы. От жестких ограничений воздержались лишь Великобритания с Ирландией.

Директор программы по исследованию России и Восточной Европы Фонда Карнеги Андерс Аслунд считает, что страны-кандидаты получили от ЕС все, что могли, еще в ходе подготовки к вступлению в ЕС, и в дальнейшем их ждет застой: «Членство в ЕС предоставляет большие преимущества, но в них уже нет хорошей экономической динамики. Чтобы их признали достойными вступления в Союз, страны-кандидаты должны выполнить все бюрократические правила ЕС, включая и самое устаревшее — Общую сельскохозяйственную политику, представляющую собой систему субсидий фермерам стран ЕС. В результате экономический рост новых стран-членов ЕС может замедлиться: в этом году 15 «старых» стран Союза показали общий рост менее 2 %, в то время как экономика Соединенных Штатов и мировая экономика в целом выросли на 4,5%». Впрочем, обозреватель Washington Times Мартин Сайефф считает, что расширение может привести к изменениям в самой системе экономических законов и правил ЕС, в частности, система дотирования фермеров может быть глубоко реформирована или вообще отмереть. Но эта система — не единственное, с чем придется столкнуться новым членам, и они отдают себе в этом отчет. Процитируем высказывание министра финансов Словакии Ивана Миклоша: «Европу разъедает негибкость рынка труда, тяжелое налоговое бремя, раздутый государственный сектор и другие препятствия свободной конкуренции, и пропасть между Соединенными Штатами и Европой не только не сужается, но и продолжает расти». Ничего хорошего не ждут от экономик новых членов и инвесторы: в 2003 г. впервые за семь лет произошло сокращение потока прямых иностранных инвестиций в страны Центральной Европы. Аналитики связывают это не только с завершением процесса приватизации в этих странах, но и с ожиданиями зарубежных инвесторов: повышение уровня зарплаты и других производственных затрат. Только для приведения своих производств в соответствие европейским экологическим нормам странам «десятки» необходимо будет вложить ни много ни мало 120 млрд. евро, причем субсидии ЕС составят лишь 10% от этой суммы. Дополнительный урон экономикам этих стран принесут последствия уничтожения (в угоду требованиям ЕС) целых отраслей промышленности. Расчеты же на то, что потери будут скомпенсированы, пока не оправдались: основные дотации новым странам ЕС выделил на укрепление их восточных границ...

Неоднозначными является последствия расширения ЕС и для старых его членов. Сообщество сейчас и без того «не в лучшей форме» — в Европе низкие темпы экономического роста, устойчивый рост безработицы, механизм ЕС никак не назовешь отлаженным, а внешнюю политику — согласованной (особенно четко это проявилось в отношении к американской агрессии в Ираке). Изменилась и управленческая ситуация. Европарламенту и другим структурам ЕС все труднее становится согласовывать интересы всех государств растущего сообщества. Каждая страна стремится получить больше влияния, происходит своеобразное «перетягивание одеяла», порождающее новые диспропорции и недоразумения. Так, например, в 2000 г. Испания и Польша добились пересмотра системы распределения голосов в Совете министров ЕС, в результате чего эти две страны с совокупным населением 79,6 млн. чел. получили 27 голосов. А Франция, Германия, Великобритания и Италия, в которых проживает в совокупности 260 млн. чел. — 29 голосов. Естественно, главы этих стран начали настаивать на изменении принципа распределения голосов, предложив закрепить в Конституции ЕС порядок голосования в Совете министров по принципу так называемого «двойного большинства». Этот принцип подразумевает принятие решения лишь в том случае, если за него проголосовало не менее половины членов Совета, которые при этом представляют не менее 60% населения сообщества. В итоге возникшие противоречия привели к тому, что Конституция ЕС так до сих пор и не принята, и неизвестно, будет ли принята вообще — при такой пестроте взглядов и интересов.

Вливание «свежей крови», по некоторым оценкам, придаст значительный импульс развитию европейской экономики, привнеся в нее более высокий потенциал экономического роста, который наблюдается в новых странах-членах. Уже цитированный нами Мартин Сайефф подчеркивает, что в результате расширения европейцами станут десятки миллионов амбициозных, динамичных и трудолюбивых людей, что может спровоцировать экономическое, социальное и созидательное развитие старых членов ЕС так же, как новое масло улучшает работу двигателя автомобиля. Кроме того, внутренний рынок рабочей силы пополнится более квалифицированными и культурно развитыми людьми, чем иммигранты из мусульманских стран, которые в настоящее время в Европе чаще всего выполняют малопрестижную и низкооплачиваемую работу (в ближайшие 20 лет, как ожидает Германский институт исследований в области экономики, из Центральной и Восточной Европы ожидается пополнение на уровне 1,5 — 1,9 млн. чел. — ред.). А прекращение территориальной экспансии Европы после вступления в ее состав новой десятки приведет к тому, что экстенсивное развитие ЕС трансформируется в интенсивное, что приведет к экономическому росту.

Но если это и произойдет — то лишь после длительного периода выравнивания и стабилизации экономик новых стран, на что уйдет много времени и денег. ВВП на душу населения в десятке новичков составляет лишь 18% от среднего показателя ЕС. Только чистые потери со стороны ЕС от вступления новых государств оцениваются в 37-40 млрд. евро. Какой будет эффект — покажет время. В западноевропейских СМИ недавно появились такие цифры: за прошедшие 15 лет Германия вложила в свои восточные земли свыше триллиона евро, но они все равно на треть отстают от западных земель по доходам или ВВП на душу населения, и настолько же опережают их по уровню безработицы.

И не удивительно, что во Франции против расширения ЕС выступают 55% опрошенных, в Германии — 47%, в Австрии — 46%. Жители «старой» Европы опасаются роста безработицы, конкуренции со стороны восточноевропейских предприятий, наплыва иммигрантов из стран десятки и роста преступности. А бывший председатель Еврокомиссии Жак Делор в интервью фламандской газете «Де Морген» вообще предрек, что проводимая руководством ЕС политика расширения в нынешнем ее виде приведет к тому, что Евросоюз трансформируется в обычную зону свободной торговли, а в ближайшие 15 лет и вовсе распадется. В данной связи бывший председатель Еврокомиссии предлагает ряду стран Евросоюза сплотиться в авангард, который бы — отдельно от других государств — взял на себя груз создания «подлинного экономического и монетарного союза», а также обеспечил проведение единой оборонной политики. Делор напомнил об идее бывшего президента Франции Франсуа Миттерана, предлагавшего создать Европейскую конфедерацию, на первом этапе вступления в которую бывшие страны соцлагеря не были бы полностью включены в единое экономическое пространство.

Вряд ли сегодня кто-то может четко спрогнозировать, каким будет Европейский союз через 5-10 лет. Его расширение — это одновременно и вызов, и надежда, и риск, и огромные потери, и серьезные приобретения. Там все очень непросто, и очень многое будет зависеть от политической воли и целеустремленности новых членов. В реальности заявлением о прекращении расширения ЕС не поставлена точка, а лишь обозначена новая эпоха в развитии сообщества — эпоха непростого поиска конфигурации Европы в новых общемировых реалиях и новых правил игры внутри этого конгломерата. Украина сегодня имеет уникальную возможность политического маневра и выбора своего формата участия в глобальных интеграционных процессах — важно лишь правильно ее использовать. И только от нас зависит, станем мы для Европы ключевым партнером или останемся на ее задворках.

Постскриптум

Начало созданию Евросоюза было положено Францией 9 мая 1950 года — в день пятилетия победы над фашизмом. Выбор даты был не случаен: в основу объединения закладывалась цель «навсегда предотвратить убийства и разрушения» в Европе. Ирония истории: сегодня вне стен «европейского дома» оказались именно те страны, которые в составе СССР внесли решающий и никем не оспоримый вклад в разгром фашизма. Как ни оценивать с точки зрения сегодняшнего дня насаждение просоветских режимов в странах Восточной Европы, без советских солдат Европа вряд ли скоро увидела бы мирное небо и, быть может, никогда не стала бы такой, как сейчас. А сегодня нам уже даже не ставят условий (что было бы естественно) — нам просто говорят, что мы здесь лишние... Ирония истории: десятилетиями по эту сторону «железного занавеса» ловили прорывающиеся через глушилки голоса европейских столиц. Десятилетиями были вырваны из европейского контекста здешняя литература, наука, философия, архитектура... Сколько было положено сил по эту и по ту сторону «занавеса», чтобы его разрушить! Мы все вместе — хотя и каждый по-своему — пережили катаклизмы и потрясения, невиданные в истории земной цивилизации. Мы и они хоронили своих близких и поднимали из руин города, мы и они боялись новой войны, мы и они надеялись на то, что рано или поздно возобладает здравый смысл и прекратится противостояние систем... И когда, наконец, произошло невозможное и под музыку Pink Floyd рухнула берлинская стена — казалось, время границ и барьеров ушло навсегда, и теперь восстановление единой Европы зависит только от того, насколько мы быстро будем готовы ломать «стену» со своей стороны. В 90-м мы выходили на митинги в поддержку борющейся за свободу Балтии под лозунгами «За вашу и нашу свободу!»... Но верно: история ничему не учит. Сегодня вместо того, чтобы доломать проржавевший «железный занавес», те, кто раньше грезил о его уничтожении, берутся залатывать в нем бреши и укреплять фундамент. Это решение было принято не 1 мая этого года — оно было принято тогда, когда Европа, несмотря на все очевидные и неочевидные риски для своего благосостояния «засучила рукава» и стала звать в сообщество тех, кто, по ее мнению, должен был оказаться там по праву исторической справедливости. Что ж, понятие справедливости у каждого свое. Мы переживем это — еще легче переживут это европейцы, острота исторического момента сгладится рутиной повседневности. Каждый заплатит за все свою цену. И мы, и они получат от нового «занавеса» свои потери и свои выгоды. Но ХХ век доказал: стены гораздо легче строить, чем ломать. А от братания на Эльбе до знаменитой речи Черчилля не прошло и пяти лет...

печатная версия | обсудить на форуме

Счетчики
Rambler's Top100
Rambler's Top100
Система Orphus
Все права на материалы сайта mediaport.info являются собственностью Агентства "МедиаПорт" и охраняются в соответствии с законодательством Украины.

При любом использовании материалов сайта на других сайтах, гиперссылка на mediaport.info обязательна. При использовании материалов в печатной, телевизионной или другой "офф-лайн" продукции, разрешение редакции обязательно.
Техподдержка: Компания ITL Партнеры: Яндекс цитирования