Новости Харькова и Украины (МедиаПорт)
English version Українська версія Русская версия
 
Меню
Архив
Поиск
Топ-20
О газете
Пресса Харькова
Страницы
Первая полоса
Неделя стр. 2,3
Политика стр. 4,5
Мегаполис стр. 6
Объектив-TV стр. 7,8,9,10,11,12,13
Социум стр. 14
Культурный разговор стр. 15
Спорт стр. 16,17
Афиша стр. 18
MediaPost on-line
Ребенка нет. Виновных тоже
Терроризм: правила выживания
Space - концерта не будет
Колонка редактора
мегаполис Стр. 6
Также на странице:
 Тема 

Наши люди на такси не ездят!

Маргарита Шевченко, Хина Чемоданова

В булочную на такси, как известно, наш народ не ездит. Обычно за хлебом он топает пешком или подъезжает трамвайчиком. Потому как такси у нас скорее предполагается для особых или праздничных случаев, к примеру: доставка себя (с багажом) в аэропорт, на вокзал, на банкет либо отправка оттуда. Сегодня есть из чего выбирать — более двадцати служб такси предлагают свои услуги и счастливы прокатить клиента «с ветерком» в любую точку города. Расценки на эти услуги примерно равны, поэтому предпочтение определенной фирме — дело сугубо личное, а формируется оно в результате (приятного или не очень) общения с девушкой-диспетчером, своевременной (или не очень!) подачей «кареты» и «консенсуса» при расчете. При этом в непогоду или в праздничные дни мы рады любому такси, которое все же откликнется на призыв — машин не хватает. Однако теперь может все измениться — практически на подписи у президента находится новый законопроект, регламентирующий и существенно корректирующий работу служб такси. Попробуем разобраться, что же хорошего принесет нам (как водителям, так и пассажирам) принятие этого закона.

Проект закона в общих чертах

Называется закон «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (за номером 4097) и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты» (№ 5338). Он имеет два положения. Первое — обязательное оборудование всех таксомоторов кассовыми аппаратами, то есть не просто таксометрами, которые уже во многих машинах имеются, а фискальными счетчиками со всей соответствующей строгой отчетностью. Второе положение предполагает передачу организации перевозок пассажиров в ведомство исполкомов, которые и будут заказчиками услуг. «Заказчик» обязан определить, сколько таксомоторов необходимо для обслуживания горожан, провести конкурс (за средства участников) среди существующих фирм и определить, кто достоин остаться на арене. При этом к конкурсу допускаются только фирмы, имеющие собственную техническую базу — то есть собственные автомобили Предпочтение будет отдаваться службам, у которых есть ремонтная база подвижного состава, собственный гараж, медсанчасть (для осмотра водителей), а также автомобили с минимальным сроком эксплуатации.

Конечно, выглядит все очень мило, ведь действительно: проехался на такси — рассчитайся по чеку (а не со слов водителя) и никаких «чаевых» платить не надо. И кто будет возражать против новой машины с «медосмотренным» водителем? К сожалению (куда ведут благие намерения, мы знаем), реальное воплощение в жизнь этого закона, в случае его принятия, обернется большими проблемами как для водителей такси, так и для пассажиров. Все, кто когда-либо сталкивался со строгой (фискальной) отчетностью, знают, какая это головная боль. Представить себе, что водитель такси сможет соблюдать эту кассовую дисциплину, вести журнал отчетности, ежедневно перед сменой вносить деньги (обязательно надо, чтобы сдача была), а по окончании сдавать их в соответствии с пробитыми чеками, очень сложно (не говоря о том, что подобный аппарат стоит порядка полутора тысяч гривень).

Допустим, это проблемы водителя, которые нисколько пассажира не волнуют. Зато второй пункт закона, касающийся лимита таксомоторов и новой организации перевозок, безусловно, очень скоро скажется в виде элементарного дефицита такси. То есть опять вернемся к советским временам, когда «поймать» такси было практически невозможно. Поскольку закон не предусматривает работу на личном авто (а ведь таких сейчас подавляющее большинство), тысячи водителей останутся без работы. «Иваны» (т.е. работающие «от борта»), тоже плачьте: новый закон касается и вас. Попавшись впервые на незаконной перевозке пассажиров, придется заплатить штраф — 850 гривень. Во второй раз — 1500 гривень. На второй раз уже предусмотрена и конфискация автомобиля.

Стрелять не будем, но дороги перекроем!

Не желая соглашаться с такой перспективой, водители такси всей Украины решили провести акцию протеста. 6 сентября из Харькова в Киев стартовала колонна из 60 автомобилей разных служб радиотакси для проведения митинга под стенами Верховной Рады. В Харькове 7 сентября на площади Свободы тоже состоялся митинг. (Подобные акции прошли в 24 городах Украины.)

К девяти утра напротив университета и Госпрома стояло несколько сот (!) автомобилей, украшенных желто-голубыми ленточками. В акции участвовало 15 служб такси. По сведениям некоторых наблюдателей, машин было не менее шестисот. Заранее извинившись перед пассажирами, которые временно не смогут воспользоваться их услугами, водители высказали свое мнение по поводу нового законопроекта.

Надо сказать, вместе с водителями «бастовали» и их диспетчера. Находясь на рабочем месте с включенной аппаратурой, на телефонные звонки они давали вежливый отказ — до окончания акции (до 12 часов). Интересно, что люди отнеслись к этой акции с пониманием и возмущений и обид не было.

Митинг открыл председатель профсоюза таксистов Украины в Харьковской области Сергей Викторович Старцев, после чего весьма эмоционально выступили все желающие — водители, представители разных служб такси, предприниматели и даже бухгалтер одной из фирм. Вот некоторые из мнений. «Мы не просим дотаций у государства, мы пытаемся добиться всего лишь возможности нормально работать. Новый законопроект ограничивает права частного предпринимателя. Если его примут, пострадают не только водители, но и пассажиры». «Водители совсем не против установки таксометров в машине. Установка же фискального кассового аппарата предполагает сложные операционные действия, неприемлемые в данной сфере услуг». «Мы заплатили государству все налоги, выкупили лицензии, многие для того, чтобы работать, взяли машину в кредит, а теперь человек с личным автомобилем остается без работы, за каждым человеком — семья, дети, пожилые родители, куда идти работать, чтобы кормить семью?». «Депутат, который пытается «пробить» этот закон, преследует единственную цель — монополизировать рынок таксоперевозок. Нигде и никогда монополия ни к чему хорошему не приводила. Кроме того, очень «удачно» получится пристроить не раскупаемые сейчас «Волги». Пассажир должен иметь право выбирать — какой машиной и какой службой ехать. Только здоровая конкуренция будет стимулировать и поддерживать цивилизованный уровень обслуживания». «Мы должны уважать себя и не позволим навязывать кому-то свою волю! Если этот закон будет принят, мы решительно будем добиваться его отмены, вплоть до того, что перекроем движение в городе».

Более подробно о готовящемся законе и своем отношении к нему рассказывает председатель Профсоюза таксистов Украины в Харьковской области Сергей Старцев.

— Чем так не угодил этот закон таксистам? Не боятся ли они на самом деле «засветить» свои доходы?

— Проект предполагает, что каждый таксомотор будет оборудован не просто таксометром, а фискальным счетчиком. Существуют лицензионные условия для такси, в которых сказано, что такси должно быть оборудовано таксометром. (Хотя и существует Указ Президента об упрощенной системе налогообложения, на основании которого принято заключение комитета регуляторной политики, что человеку, работающему на едином налоге, вообще не нужно иметь в машине таксометр). Профсоюз вообще не против таксометров, боле того, была договоренность с производителем, который предлагал данный прибор в три раза дешевле рыночной цены. Да и глупо выступать против счетчика, если он приносит дополнительную прибыль, ведь счетчик «тупо» считает простой в пробках и на светофорах. Недавно мне рассказали случай, когда люди простояли на Рымарской в пробке более часа и заплатили 32 гривни. Конечно, это несправедливо. Однако, если закон обяжет всех устанавливать счетчики, — вопросов нет, все установят. А дальше пусть потребители думают: выгодно им это или нет. В чеке все строго указано — время простоя и километраж. В случае же возникновения вопросов — пассажирам будут предлагать обращаться в городские службы, которые регулируют движение. Интересно, что в конечном итоге больше всего выиграют производители счетчиков. Что же касается введения аппаратов с фискальной памятью, водителей ожидает масса проблем, так как в этом случае ведется совершенно другая отчетность. Каждый водитель обязан появляться в налоговой с кассовой лентой, которая должна у него храниться 3 года. Также обязательно ведение журнала учета, каждый день должен производиться «зет» и «ноль» отчет, до начала смены вносить наличные деньги (это необходимо, чтобы была сдача) и в конце смены сдавать. Любое отличие количества денег в такси у водителя в карманах от того, что у него задекларировано в начале смены и по тем чекам, которые он пробил, является нарушением (начиная с семи копеек), так как машина уже считается кассовым помещением. То есть, нельзя потратить деньги и наоборот, к примеру, получить от кого-то долг. Обычному человеку без опыта очень сложно справиться с этой отчетностью, значит, придется еще и нанимать бухгалтера. Тем не менее, если к первому законопроекту можно еще как-то приспособиться, с ним жить и работать, то второй проект имеет гораздо более печальные последствия. В связи с ним городской исполнительной власти предлагается заключать договор с перевозчиками на право работы в городе. (Раньше по закону о местном самоуправлении исполнительная власть отслеживала только маршрутные такси, но не имела никакого отношения к таксомоторным перевозкам, так как это гораздо более сложный вид деятельности.) Перевозчиком же будет считаться исключительно фирма, имеющая собственный парк автомобилей. На основании заключения какого-либо института горисполком будет определять квоту — конкретное количество машин, которое, по их мнению, необходимо городу. Исходя из этой квоты объявляется тендерный комитет, куда перевозчик подает документы для участия в конкурсе (разумеется, за это платит). А частный предприниматель, работающий на личном автомобиле, купивший лицензию на данный вид деятельности, заплативший все налоги и выполняющий все требования закона, не сможет заключить договор с Горисполкомом, так как не является субъектом, который имеет право заключать договор. Лицензия может быть действительна еще три года, но работать таксистом он не будет иметь права. Что касается квоты, по старым советским нормам на 1000 населения полагался один таксомотор. Сейчас ХАДИ отказался делать эту разработку, вопросом занимается Академия коммунального хозяйства. Может так произойти, что крупное предприятие «закроет» квоту, что на самом деле явится нарушением антимонопольного законодательства.

— Куда денутся экстаксисты? Пойдут работать «от борта»?

— Водителю, работающему «вне закона», грозит серьезный штраф, вплоть до конфискации автомобиля, как средства незаконной наживы. При этом предложено этим заниматься не судам, а органам милиции, за что они, конечно, с удовольствием возьмутся. А зачем человека, который честно платит налоги, ставить в такие условия, чтобы он нарушал закон?

— И все же, пассажир в чем-то выигрывает в случае принятия нового закона?

— Монополия ни к чему хорошему не приводит — это общее правило. Человек должен иметь право выбирать, чьими услугами он будет пользоваться. Новый закон приведет не только к повышению тарифов, но и к тому, что на рынке услуг таксоперевозок останется две-три фирмы, имеющие свой автопарк, которые в действительности вряд ли смогут покрыть потребности большого города. Производитель услуг тоже должен иметь выбор — будет он работать на своей машине либо пойдет работать в таксопарк. И еще — опыт показывает, что личный автомобиль содержится и эксплуатируется гораздо аккуратней и бережней, чем «казенный».

Заявление народного депутата Украины Дмитрия Святаша по поводу ситуации, сложившейся в связи с возможными изменениями в сфере транспортных услуг:

Законопроект № 4097-1 «О внесении изменений в Закон Украины «Об использовании регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» предполагает согласовать между собой законодательные акты в сфере защиты прав потребления и лицензирования. Это сделает обязательным требование закона «Об автомобильном транспорте и защите прав потребителей» об установке счетчиков на все виды такси, кроме маршрутного. Нововведение даст клиентам такси основание для защиты своих прав в случае некачественного обслуживания, что, по моему мнению, должно дисциплинировать таксистов.

Замечу, что применение счетчика не повлияет на систему налогообложения «упрощенцев», поскольку показания таксометра не будут служить основанием для начисления дополнительных налогов. Напомню, что какие-либо изменения такого рода зависят только от объема текущих оборотов, а превышение граничной суммы при работе такси практически не реально. Что касается законопроекта №5338, то я обещаю, что после принятия его в первом чтении будут рассмотрены и учтены все варианты поправок и изменений, которые поступят в профильный комитет Верховной Рады от субъектов законодательной инициативы и общественных организаций предпринимателей.

Пока что ни одна общественная организация или орган исполнительной власти ко мне как к автору законопроекта не обращалась ни по каким вопросам.

печатная версия | обсудить на форуме

Счетчики
Rambler's Top100
Rambler's Top100
Система Orphus
Все права на материалы сайта mediaport.info являются собственностью Агентства "МедиаПорт" и охраняются в соответствии с законодательством Украины.

При любом использовании материалов сайта на других сайтах, гиперссылка на mediaport.info обязательна. При использовании материалов в печатной, телевизионной или другой "офф-лайн" продукции, разрешение редакции обязательно.
Техподдержка: Компания ITL Партнеры: Яндекс цитирования