Новости Харькова и Украины (МедиаПорт)
English version Українська версія Русская версия
 
Меню
Архив
Поиск
Топ-20
О газете
Пресса Харькова
Страницы
Первая полоса
Неделя стр. 2,3
Власть стр. 4,5,6
Афиша стр. 7
Объектив-TV стр. 8,9,10,11,12,13,14
Экономика стр. 15
Культурный разговор стр. 16
Спорт стр. 17
Ликбез стр. 18
MediaPost on-line
Неудачи Единого окна
Лесь Подервянский и его йомасала хухис
Маленькие секреты больших сбережений
Наталья Стативко покинула Медиа-группу "Объектив"
власть Стр. 6

Много поэзии и никаких цифр

Сергей Бобок
журналист


Наш новый премьер Юлия Тимошенко в минувшую пятницу 50 минут представляла правительству программу своего кабинета на 2005 год и при этом, вопреки заложенной ее двенадцатью предшественниками традиции, не назвала ни одной цифры. Программа правительства представляет собой скорее декларацию о приверженности тем или иным ценностям, чем рабочий документ.

Представляя программу Верховной Раде, Тимошенко обосновала столь гуманитарный характер документа так: «Если всегда правительства старались подать цифры, какие-то конкретные действия в областях и люди не ощущали, что за этими цифрами стоит, то в этот раз правительство впервые представляет философию нашего мышления, философию построения правительственной работы, философию развития нашего общества. И мне кажется, что, если эта философия будет понятной, то цифры и конкретные успехи в экономике, финансах, в отдельных областях будут следствием того, насколько справедливые, правовые, насколько четкие условия были заложены в базис этой конкретной работы».

План действий новой власти под красивым названием «Навстречу людям» разрабатывала серьезная команда экспертов и политиков, большинство из которых вошли в Кабмин, призванный ее исполнять. Программа деятельности правительства состоит из 6 разделов: «Вера», «Справедливость», «Гармония», «Жизнь», «Безопасность» и «Мир». У каждого могут возникать собственные ассоциации — автору этих строк как-то сразу пришли на ум карты старшей арканы Таро, выражающие по отдельности не столько конкретные события или процессы, сколько явные и скрытые интенции мироздания.

Вообще, все очень красиво и символично. Журналисты, которым удалось получить брошюру с изложением программы, пишут, что перед каждым из этих разделов размещены фотографии, призванные, видимо, дать некий образный ключ соответствующему тексту. Раздел «Вера» украшает фото дочерей Виктора Ющенко, которые изображены со свечами в церкви. Сама Тимошенко начала свое выступление также с темы веры и Бога. Она говорила о необходимости создать настоящую веру в Бога в нашем обществе, а также несла депутатским массам мысль о том, что Украина никогда не встанет с колен, пока не станет на колени перед Богом. Очень «по-европейски» и вместе с тем как-то отдает дурновкусием — вроде как в цивилизованном обществе отношения с Богом считаются сферой глубоко интимной и их не очень принято обсуждать с парламентских трибун...

Вообще

Во вступительной части к Программе деятельности правительства, которая называется «Украина, в которую мы верим», отмечается, что последние события новейшей эпохи, активная гражданская позиция большинства украинского народа доказали, что граждане стали настоящими творцами истории, показали свою способность влиять на государство, воплотить в жизнь конституционный принцип.

В Программе говорится, что правительство осознает свою ответственность перед собственным народом, Президентом и ВР за будущее каждого гражданина, общества и государства. Правительство заверяет, что будет действовать исключительно в интересах народа. «Новая правительственная политика будет строиться на понятных всем принципах честности, открытости, патриотизме, профессионализме и эффективности. Правительственная программа развивает положения программы Президента Украины В.Ющенко «Десять шагов навстречу людям» и разработана в соответствии с Конституцией Украины», — говорится в программе. «Мы в корне изменим философию власти, которая сложилась на протяжении последних 10 лет. Отныне власть будет служить человеку, а не люди будут работать в интересах государственных мужей», — заверяет правительство.

Своей стратегической целью Кабмин называет достижение нового качества жизни граждан, внедрение социальных, экономических и демократических европейских стандартов жизнедеятельности человека, общества и государства.

В частности, основные усилия правительства будут направлены на преодоление бедности; создание безопасных и комфортных условий для жизни граждан; борьбу с преступностью и коррупцией; поддержку молодых, социально не защищенных и многодетных семей; постепенное обеспечение социальным жильем тех, кто в этом нуждается; создание новых рабочих мест и возможностей для реализации своих способностей каждого человека; реализацию европейского выбора.

В программе сказано, что необходимо сделать правительство политическим органом, который, соответственно, должен нести политическую ответственность за разработку и реализацию политики. Также подчеркивается необходимость повысить роль министров в реализации соответствующих направлений политики.

В своей деятельности новый Кабмин надеется на солидарную ответственность с Верховной Радой и готов к открытому диалогу со всеми политическими партиями и общественными организациями, сказано в программе.

В частности

Что же обещает народу новое правительство? Итак:

Семья. Увеличение в 10 раз денежной помощи при рождении ребенка. Постоянное увеличение размера материальной помощи на воспитание детей. Выявление любой дискриминации женщин на рынке труда. Всестороннее содействие развитию молодежного жилищного строительства. Усиление ответственности за продажу несовершеннолетним табачных изделий и алкогольных напитков, включая слабоалкогольные.

Образование и наука. Обеспечение доступности выкокачественного среднего и высшего образования (они говорят, что такое в Украине еще осталось... — ред.). Внедрение системы государственной поддержки для получения высшего и среднего специального образования. Внедрение единой системы тестирования при вступлении в вузы. Гарантия достойной заплаты работнику образования. Содействие установлению принципов автономии и самоуправления в вузах всех форм собственности. Содействие разработке и внедрению нового поколения отечественных, в том числе электронных, учебников. Создание условий для использования в школах Интернета. Предоставление целенаправленной поддержки учреждениям внешкольного образования и воспитания. Создание общенациональной системы поиска, отбора и господдержки одаренной молодежи, в том числе детей-членов Малой академии наук.

Социальная защита. Преодоление бедности путем создания экономико-правовых условий для увеличения доходов населения, повышение его экономической активности и уменьшения расслоения по уровню доходов. Проведение пенсионной реформы. Усиление целевой направленности социальных программ и углубление адресности государственной социальной помощи.

Жилищно-коммунальное хозяйство. Строительство жилья для малообеспеченных за счет средств государственного и местных бюджетов. Создание механизмов удешевления стоимости кредитования в рамках жилищных программ. Обеспечение доступа всех слоев населения к качественным услугам, максимальной персонификации потребителей и перевода их отношений с исполнителями услуг исключительно на контрактную основу. Стимулирование инвестиционной деятельности в сфере ЖКХ, технической модернизации устаревшего оборудования, улучшения качества жилищно-коммунальных услуг, внедрения современной системы учета. Содействие демонополизации жилищно-коммунального хозяйства и созданию на этом рынке конкурентной среды.

Здравоохранение. Обеспечение предоставления каждому гражданину гарантированного перечня бесплатных медицинских услуг. Восстановление системы здравоохранения в каждом городе и селе. Введение обязательного медицинского страхования и поощрение дополнительного добровольного медстрахования. Содействие становлению института семейных врачей. Бесплатное обеспечение детей-инвалидов лекарствами и спецпитанием, создание условий для их полноценной жизни в обществе. Смещение акцентов в финансировании здравоохранения в пользу первичной помощи.

Духовность. Сохранение и активная пропаганда историко-культурного наследства. Государственная поддержка культуры, отечественного книгоиздания и теле— и радиовещания Обеспечение функционирования украинского языка как государственного языка, свободное развитие русского и других языков в соответствии с Законом о языках и Европейской хартией региональных языков и языков нацменьшинств. Налаживание конструктивного сотрудничества государства и религиозных организаций. Неуклонное соблюдение принципа отделения государства от церкви. Создание государством равных условий для деятельности религиозных организаций.

Судебная реформа. Внедрение предоставления бесплатной правовой помощи людям с низки уровнем достатка. Введение механизма анализа судебных решений на предмет их соответствия Конституции и законам. Усиление роли соответствующих госорганов и органов судебного самоуправления в предотвращении коррупции в судах. Обеспечение судьям достойной зарплаты. Укрепление правовой базы деятельности государственной исполнительной службы, в частности с целью устранения законодательных «дыр», которые дают возможность должникам избежать ответственности за несвоевременное выполнение своих обязанностей. Усовершенствование деятельности госучреждений судебной экспертизы с целью устранения любой возможности внешнего вмешательства в их деятельность.

Борьба с коррупцией. Привлечение к ответственности коррумпированных госслужащих и увольнение их с занимаемых должностей. Установление жесткого контроля за расходами госслужащих, а также жесткого публичного контроля за использованием бюджетных средств. Принятие кодекса чести госслужащего. Сокращение дублирующих управленческих структур. Создание единой системы регистрации прав собственности на все виды недвижимого имущества.

Бюджетная политика. Увеличение доли прямых социальных выплат в общих расходах государственного и местных бюджетов. В сфере налогообложения правительство обещает руководствоваться правилом: налоги должны быть понятными, стабильными и низкими, но платить их обязаны все. Инициирование отмены любых льгот в разрезе отдельных плательщиков или отдельных территорий (прощай, спецрежим инвестиционной деятельности на территории города Харькова, с тобой было вполне неплохо, но так недолго...).

Вооруженные силы. Инициирование сокращения срока военной службы с 18 месяцев до 12 месяцев, а для юношей с высшим образованием — до 9 месяцев. С 2010 года армия полностью перейдет на контрактную основу. Переоценка задач Вооруженных сил, их численности и обеспеченности финансовыми и материальными ресурсами. Внедрение механизма общественного контроля и усиление парламентского контроля над армией. Реформирование системы боевой подготовки и воинского образования. Обеспечение приоритетного развития военной разведки и Объединенных сил быстрого реагирования. Внедрение многофункционального использования наличных сил и средств. Модернизация систем вооружения. Наращивание мобилизационного потенциала ВС.

Евроинтеграция. Приоритетность евроинтеграции в международной деятельности правительства. Переход от декларативности к конкретным шагам, которые выведут взаимоотношения с Европейским Союзом на уровень перспективы членства. Утверждение обновленной Национальной стратегии европейской интеграции Украины. Активизация работы по выполнению положений соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС. Разработка совместно с ЕС новой стратегии отношений Украина-ЕС, которое бы предусматривало перспективу членства Украины в Евросоюзе. Добиться признания Евросоюзом за Украиной статуса страны с рыночной экономикой в антидемпинговых расследованиях. Начало работы с ЕС по созданию зоны свободной торговли. Активизация сотрудничества с Европейским инвестиционным банком с целью получения его средств для реализации масштабных общенациональных проектов. Осуществление комплекса мероприятий по укреплению ведущей роли Украины в транзите энергоносителей из Российской Федерации и других стран СНГ в страны ЕС. Активизация деятельности по созданию эффективных транспортных коридоров и сотрудничеству с ЕС и отдельными европейскими странами по реализации проектов трансъевропейских транспортных коридоров.

Интеграция в мировую экономику. Завершение до конца года переговорного процесса со странами-членами Всемирной торговой организации и вступление в ВТО. Получение Украиной статуса страны с рыночной экономикой в отношениях с США начиная с текущего года. Отмена неоправданных тарифных и нетарифных ограничений во внешнеэкономической деятельности. Привлечение инвестиционных проектов международных финансовых организаций, прежде всего МБРР и ЕБРР, направленное на создание в Украине современных производств с высокой добавочной стоимостью. Активизация сотрудничества в рамках объединения ГУУАМ. Переговоры по договорному оформлению государственной границы Украины по всему периметру.

Отношения с Россией. Регулярный и активный диалог на уровне правительств. Обеспечение функционирования зоны свободной торговли с Российской Федерацией без изъятий и ограничений. Определение степени сотрудничества Украины в рамках ЕЭП. Налаживание взаимовыгодного сотрудничества в энергетическом секторе

Защита национальных интересов, прав и интересов граждан Украины за границей. Разработка и внесение на рассмотрение парламента Основных принципов внешней политики Украины. Утверждение комплексного плана мероприятий по защите прав и интересов украинцев за границей. Активизация переговорного процесса по упрощению режима пересечения гражданами Украины границы со странами ЕС и соседними странами. Использование механизмов ООН и других международных и региональных организаций с целью углубления международного правового сотрудничества.

И еще пара слов...

Будет преувеличением сказать, что программу нового Кабмина активно обсуждали политики и аналитики. В общем-то, с идеей жить лучше и веселей, не поспоришь. Если правительство Тимошенко реализует ее хотя бы наполовину, оно войдет в историю Украины навсегда. Конечно, поводов для скепсиса просматривается более чем достаточно. Сама идея бороться с коррупцией в стране, где это не просто порок, а уже практически основа реально действующей политэкономической системы общества, выглядит утопичной. Хотя, впрочем, через эту фазу так или иначе проходили все страны, которые теперь считают себя цивилизованными — авось и мы, рано или поздно... Но воздержимся от скепсиса — в первый и последний раз. Хотя бы потому как время пошло, скоро на смену декларациям придут действия, и тогда будет основание как для оптимизма, так и для пессимизма. Пока же — спасибо Юлии Владимировне и ее соратникам за то, что она сделала нам красиво.

А цифры написать все-таки придется — в течение месяца Кабмин должен представить правительству программу социально-экономического развития страны на год.

Что же касается карт Таро — все пользуются одинаковой колодой, где есть и Правосудие, и Мир, и Дурак, и Маг... Только результат зависит от Судьбы и Воли.

По материалам Українські новини, Интерфакс-Украина, ЛІГАБізнесІнформ, сайтов Юлии Тимошенко и Кабинета Министров

печатная версия | обсудить на форуме

Счетчики
Rambler's Top100
Rambler's Top100
Система Orphus
Все права на материалы сайта mediaport.info являются собственностью Агентства "МедиаПорт" и охраняются в соответствии с законодательством Украины.

При любом использовании материалов сайта на других сайтах, гиперссылка на mediaport.info обязательна. При использовании материалов в печатной, телевизионной или другой "офф-лайн" продукции, разрешение редакции обязательно.
Техподдержка: Компания ITL Партнеры: Яндекс цитирования