Новости Харькова и Украины (МедиаПорт)
English version Українська версія Русская версия
 
Меню
Архив
Поиск
Топ-20
О газете
Пресса Харькова
Страницы
Первая полоса
Неделя стр. 2,3
Власть стр. 4
Политика стр. 5
Мегаполис стр. 6
Афиша стр. 7
Объектив-TV стр. 8,9,10,11,12,13,14
Мегаполис стр. 15
Культурный разговор стр. 16
Спорт стр. 17
Культурный разговор стр. 18
MediaPost on-line
Доллар упал. До предела?
Колонка редактора
Новое жилье: роскошь или просто комфорт
Боб Шекли в Харькове
власть Стр. 4
 Бизнес VS власть 

Есть ли жизнь после спецрежима?

Полина Мирер
Агентство "МедиаПорт"


Спецрежим инвестиционной деятельности в Харькове не дожил до своего пятого дня рождения 40 дней. С 31 марта 2005 года парламент отменил спецрежимные налоговые льготы для предприятий Харькова (а заодно и в других городах и регионах страны). В Харькове 9 предприятий уже заявили, что закрывают производство из-за отмены льгот, а иностранные инвесторы в ближайшее время готовятся уйти из региона с инвестициями в Россию. Самые активные предприниматели все больше грозятся судами. Но в противовес их угрозам, появляются неофициальные указы сверху таможенникам и судьям: не давать поводов для судов.


- Здесь вам не СРИД - платите налоги
«Комплекс отличника» харьковчанам не помог

Спецрежимы, свободные экономические зоны и технопарки не жаловало и старое правительство. Это оно объявило в прошлом году мораторий на принятие новых проектов. О том, что новое правительство против СРИДов, СЭЗов и прочих территорий приоритетного развития, предприниматели знали, но они даже предположить не могли, что налоговые льготы просто сомнут, отменят.

Главный аргумент противников СРИДа: такие зоны — прикрытие для отмывания денег и «незаконных» схем. Один из популярных и ярких примеров «донецкая история с окорочками», когда налоговые льготы использовались для ввоза в Украину окорочков из-за границы.

«Вообще Харьков в этой сфере самый законопослушный, — с гордостью говорит секретарь Харьковского инвестиционного совета Ирина Абрамова. — Мы работали здесь на совесть, с комплексом отличника, выполняя все требования Киева».

За неполных 5 лет в Харькове не было ни одного нарушения в рамках СРИДа, сомнительной или криминальной схемы, утверждает начальник управления предпринимательства и инвестиций Сергей Кадыгроб. Харьковчане создали очень удобную систему контроля инвестиционных проектов здесь на месте — инвестиционный совет, членами которого были представители самых различных инстанций: от депутатов до налоговиков. Если кому-то проект казался неприбыльным, неудачным, бессмысленным — его не утверждали. Как это было, к примеру, с тем же импортом окорочков. Сначала, по словам Ирины Абрамовой, этот проект хотели реализовать в нашем городе, но члены местного инвестсовета его не утвердили. Тогда инвестор перебазировался в Донецк.

Мэр Владимир Шумилкин и его зам по экономике до последнего момента надеялись убедить правительство и парламентариев сделать исключение для харьковского спецрежима. Он считался чуть ли не самым удачным в стране. В спецрежиме начали работать предприятия машиностроения, пищевой и строительной отрасли, начало развиваться производство мебели, фармация, металлургия, строительные заводы. Такие предприятия, как «Харьковский подшипниковый завод» и завод «Южкабель», именно благодаря спецрежиму наладили новые производства, поставили современное оборудование и «обросли» заказами. После долгих переговоров французская компания «Малтюроп» (один крупнейших мировых производителей пивного солода) открыла в Харькове свой первый и единственный в Украине солодовенный завод. Тоже в рамках спецрежима. Теперь, после его отмены «Малтюроп» заявляет о своих намерениях расширять бизнес, но уже не в Харькове. Кроме французов, в льготном режиме работали вьетнамцы, которые на базе корпорации «Техноком» организовали производство вермишели «Мивина», немало денег вложили также россияне и американцы. Причем, главное условие входа в спецрежим — создание рабочих мест с минимальной зарплатой в 100 долларов.

По словам секретаря инвестсовета Ирины Абрамовой, за пять лет было 17 неудачных проектов: «Ведь, прежде всего новое производство — это бизнес. И даже если предприниматель получает льготы, никто не освобождает его от конкурентов. Ему все равно нужно бороться за рынок. Искать инвесторов, заказчиков, рынки сбыта».

Сейчас, по словам Ирины Абрамовой, городские власти собираются разорвать договоры еще по 6-ти проектам из-за того, что предприятия не выполнили своих обязательств. Всем, кто по разным причинам «покидает» спецрежим досрочно, приходится выплатить неустойку — сумму полученных за время работы налоговых льгот.

Судиться свыше не дано

С 1 апреля предприятия, работавшие в льготном режиме, должны платить все налоги, пошлины и сборы. Предприниматели, инвестиционный совет и просто сторонники СРИДа пораженно возмущены. Как?! Ведь закон о спецрежиме инвестиционной деятельности в Харькове гарантировал льготы на 30 лет. Бизнес-планы, которые утверждали предприниматели, были рассчитаны минимум на 6-7 лет. И ни один из этих проектов еще не окончен. У бизнесменов шок. Ведь у них заключены контракты о поставках сырья, оборудования, договоры с заказчиками. «Это же бизнес! Нельзя одним махом все менять!» — восклицают руководители предприятий.

«Хуже всего придется тем, кто писал бизнесплан тютелька в тютельку, тем, кто брал кредиты и рассчитывал на льготы в течение всего времени, — объясняет Ирина Абрамова. — Да, есть проекты, которые пришли в льготный режим, чтобы сэкономить на таможенных пошлинах по ввозу оборудования. Если иностранного инвестора нет — пришли к нам. Получили льготы на оборудование, установили оборудование и ждут, когда выходят на первую прибыль. Эти предприятия не получили того, что обещали вот здесь, но они свою изначальную задачу выполнили и теперь устоят. Но многие другие — нет».

Иностранные инвесторы уже заявили инвестсовету о том, что заберут свои инвестиции, если им не вернут льготы.

«У нас все представители иностранных инвесторов заявили, что они создали проекты исключительно благодаря стимулам закона «О спецрежиме». Они все планировали создать производство в России. Узнали о спецрежиме и пришли в Харьков. И сейчас они подтвердили, что если льгот не будет, они просто заберут деньги», — сказала Абрамова.

Предприятиям ничего не остается, как добиваться, если не восстановления СРИДа, то хотя бы разрешения доработать на изначальных условиях. Переходный период — вот главное требование бизнесменов. На их стороне городские и областные власти.

Законный вопрос, который возникает у каждого здравомыслящего человека: почему бизнесмены не судятся? Ведь есть достаточно оснований для того, чтобы отстоять свое право на налоговые льготы в суде, как утверждают мэр, губернатор, члены инвестсовета и предприниматели. Сами бизнесмены на вопрос «почему не судитесь?» отвечать не хотят. Хотя о таком намерении заявляли уже 14 предприятий. В неофициальной беседе бизнесмены заявляют, что будут всеми силами отстаивать свой бизнес, но иск в суд — объявление войны. На вопрос: «Кому?» восклицают: «Налоговикам, таможенникам, Юле, которая против, — всем — правительству!». Такая война харьковчанам пока не по силам. «Если кто-то подаст иск в суд, — говорит предприниматель, не пожелавший назваться, — я поддержу его. А сам не рискну». Все соглашаются с тем, что первое удачное дело по СРИДу откроет «зеленую улицу» если не всем, то многим «потерпевшим». Но пока никто не спешит создавать прецедент.

По неофициальной информации есть еще и негласные распоряжения таможенникам: не давать предпринимателю официального отказа в льготе, а значит, и повода подать иск в суд, и делать все, чтобы он мирно заплатил пошлины и налоги полностью. На сайте www.v-e-d.info можно ознакомиться с еще одним документом за подписью замначальника Гостаможслужбы Украины.... В нем написано, что начальники таможен «лично ответственны» за выполнение закона Украины «Об изменениях в бюджет...», даже если бизнесмен имеет право на льготы по решению суда. Существует ли такая бумага в действительности — сказать сложно. Местные таможенники эту информацию ни подтверждают, ни опровергают.

Сказано!

Арсен Аваков, глава Харьковской облгосадминистрации:

Я считают, что спецрежим и льготирование не помогут экономике, как Харькову, так и всей стране в целом. Досадно будет только, если не будут работать те предприятия, которые начали работать в одних условиях, а их сейчас посреди пути пытаются перебросить в другие... Есть Закон Украины, мы ему подчиняемся. Но потом мелким почерком пишем письма премьер-министру, что хотелось бы, чтобы Вы попробовали внести вот такие корректировки в законодательное поле. Пока только так.... Например, те предприятия, которые в моей собственности были и в рамках этого режима действовали, никаких колоссальных убытков не понесли.

Что было?

По данным на 31 марта 2005 года в Харькове реализуют инвестиционные проекты 63 предприятия, сумма инвестиций больше 180 млн. долларов. Почти все они уже потрачены на развитие предприятий. За все время действия СРИДа уплачено налогов — 266,6 млн грн, а получено льгот — 198,3 млн грн, создано больше 8 тысяч новых рабочих мест.

Что будет?

— предприятия, которые заключили договора с инвесторами, не получат 167,32 млн долларов (из них 17,56 млн долл. — иностранных) инвестиций;

— не будет создано и сохранено 6,4 тыс. рабочих мест;

— потери бюджета, в случае закрытия реализации всех инвестиционных проектов, которые запланированы до 2010 года — больше полутора миллиардов гривень (332,31 млн грн только за 2005 год);

— 9 предприятий уже проинформировали инвестсовет, что перестанут работать из-за отмены льгот, общая стоимость этих проектов 43,7 млн долл, 18,29 млн — иностранные инвестиции, количество работников — 928 человек.

Предприятия могут подать иски на:

— 336,83 млн грн — сумма неполученных льгот по всем проектам до 2010 года;

— 15 млрд 687 млн 880 тыс. грн — доход, который потеряют все предприятия в случае приостановки деятельности (в том числе за 2005 год 2 млрд 757 млн 320 тыс. грн)

(по оценкам специалистов Харьковского инвестиционного совета)

печатная версия | обсудить на форуме

Счетчики
Rambler's Top100
Rambler's Top100
Система Orphus
Все права на материалы сайта mediaport.info являются собственностью Агентства "МедиаПорт" и охраняются в соответствии с законодательством Украины.

При любом использовании материалов сайта на других сайтах, гиперссылка на mediaport.info обязательна. При использовании материалов в печатной, телевизионной или другой "офф-лайн" продукции, разрешение редакции обязательно.
Техподдержка: Компания ITL Партнеры: Яндекс цитирования