Новости Харькова и Украины (МедиаПорт)
English version Українська версія Русская версия
 
Меню
Архив
Поиск
Топ-20
О газете
Пресса Харькова
Страницы
Первая полоса
Неделя стр. 2,3
Власть стр. 4,5
Экономика стр. 6,7
Город стр. 8
Афиша стр. 9
Объектив-TV стр. 10,11,12,13,14,15,16
Общественные слушания стр. 17
Театр и жизнь стр. 18
Одна история стр. 19
Культурный разговор стр. 20
Спорт стр. 21
Страна советов стр. 22
Напоследок стр. 23
MediaPost on-line
Бюджет города – маленький, но хороший
А был ли “Шут”?
Нас меньше, но мы умнее!
Колонка редактора
власть Стр. 4
Также на странице:
 Рекорд 

Бюджет по-быстрому

Елена Львова
MediaPost


Фракции и депутатские группы в горсовете — не более чем дань партийным уставам и условностям «большой политики».

Любая политическая сила, претендующая на влиятельность, должна иметь свои «филиалы» не только в парламенте, но и в местных советах. Количество депутатских образований в горсовете не перешло (по крайней мере, пока) в качественное изменение расклада сил. Ни одну из фракций (в том числе и коммунистическую) нельзя назвать оппозиционной в полном смысле слова. Посему процесс активного фракционного деления во время подготовки к президентским выборам очень напоминает раскладывание яиц по разным кандидатским корзинам. Так или иначе, но де-факто фракции в горсовете практически не имеют ни веса, ни отличной от других точки зрения. Последняя (бюджетная) сессия горсовета — очередное тому подтверждение.

25 минут — и он готов

Бюджетная сессия прошла всего за 25 минут, двенадцать из которых ушли на утверждение сессионной повестки, избрание счетной комиссии и прочие оргвопросы. Оставшихся тринадцати минут с лихвой хватило на то, чтобы практически единогласно утвердить городской бюджет и так же дружно проголосовать за все остальные вопросы сессионной повестки, в том числе за программу социально-экономического развития Харькова на следующий год и освобождение от подоходного налога материальной помощи семьям погибших в катастрофе Ан-140.

Такую оперативность принятия решений (в среднем две минуты на один вопрос) нельзя назвать непривычной. Это обычный режим рассмотрения неспорных и (или) непринципиальных вопросов, когда депутаты не тратят время на доклады и обсуждения, а сразу переходят к голосованию. Но «проводить» по такой «оптимизированной» схеме бюджет — такого не позволял себе даже областной совет, который, в отличие от городского, нельзя упрекнуть в любви к многочасовым дискуссиям в сессионном зале. Впрочем, с недавних пор горсовет почувствовал вкус к оперативности и на последней сессии побил все рекорды по скорости принятия бюджета.

В него внесли одну-единственную поправку — исключили пункт об отмене муниципальной надбавки работникам исполнительных органов. (Эта надбавка появилась около десяти лет назад, в бытность мэром нынешнего губернатора, и с тех пор не менялась — от пятидесяти до семидесяти пяти гривень в зависимости от ранга чиновника. Отказаться от надбавки попросила прокуратура. Депутаты подумали и отказываться отказались, сославшись на то, что после отмены надбавки прибавится проблем с кадрами в исполкоме.)

Любопытно, что накануне сессии, во время рассмотрения проекта бюджета в постоянных комиссиях замечаний к нему было гораздо больше — начиная с того, что такой важный и объемный документ нельзя изучить как следует в столь сжатые сроки (на все про все депутатам отводилось меньше двух дней), и заканчивая претензиями к расходной части бюджета.

Самой большой и неприятной (для отдельных депутатов) неожиданностью стало предложение заложить в бюджет-2003 средства на разработку проектно-сметной документации для полигона твердых бытовых отходов в Выскочкином Яру. Два года назад на строительстве этого полигона депутаты прежнего созыва, казалось, поставили крест. Они категорически отказались давать согласие на получение кредита Европейского банка реконструкции и развития, а построить этот полигон без кредита, как уверяли тогда городские власти, невозможно.

Со сменой первого лица изменилась и позиция городских властей. Сейчас, утверждает Владимир Шумилкин, ни о каком кредите нет и речи. Построить полигон предполагается за счет средств бюджетов разных уровней. По словам мэра, в госбюджете-2003 на эти цели заложено 6 миллионов гривень. Впрочем, если верить Шумилкину, и о строительстве как таковом тоже пока говорить рано. Два года назад, когда горсовет отказался от полигона ТБО в Выскочкином Яру, одним из аргументов «против» было мнение местных жителей, которые наотрез отказывались от «соседства со свалкой».

Сейчас, по словам Шумилкина, изучается юридическая сторона вопроса: «Ни копейки, если не будет юридически обоснованного решения по Выскочкиному Яру, мы вкладывать не будем. Однако сегодня, закладывая соответствующие средства, мы даем поручение продолжать работать в этом направлении».

Позволю себе предположить, что очень скоро от поиска юридических обоснований власти перейдут непосредственно к строительству полигона. Во всяком случае, до сих пор Владимиру Шумилкину удавалось «проводить» решения, которые оказывались не под силу его предшественнику. Одно из них, которым горсовет передал исполкому полномочия принимать решения по вопросам, связанным с градостроительством и земельными отношениями, вызвало протест прокурора, а затем стало предметом длительных судебных разбирательств.

Впрочем, на внимание прокуратуры ко всем решениям горсовета и исполкома, ежемесячно выливающееся в энное количество протестов, мэр относится философски: «Мы не боимся пристального внимания к нам. Более того, отчасти, может, это льстит и даже, в общем, и не раздражает. Ну, значит, мы не безразличны прокуратуре».

Мало, но хорошо?

Бюджет-2003, хоть лучше и больше предшественника, предусматривает увеличение финансирования практически всех направлений, все же далек от идеала.

«С точки зрения объема я бюджетом не удовлетворен, — заявил Владимир Шумилкин. — Конечно же, для полуторамиллионного Харькова бюджет порядка 400 млн. грн. — это слабое подспорье к тому, чтобы решать городские проблемы. Но что касается качества, структурно, я считаю, что то, что мы приняли, распределение средств близко к оптимальному».

Председатель постоянной комиссии по бюджету и финансам Сергей Политучий назвал принятый документ «бюджетом выживания». «Мы сейчас говорим не о дележе какого-то жирного пирога, мы говорим сейчас о бюджете выживания, и отсюда происходит его нереволюционность и его равнораспределенность в крайне недостаточном для каждой конкретной отрасли объеме».

печатная версия | обсудить на форуме

Счетчики
Rambler's Top100
Rambler's Top100
Система Orphus
Все права на материалы сайта mediaport.info являются собственностью Агентства "МедиаПорт" и охраняются в соответствии с законодательством Украины.

При любом использовании материалов сайта на других сайтах, гиперссылка на mediaport.info обязательна. При использовании материалов в печатной, телевизионной или другой "офф-лайн" продукции, разрешение редакции обязательно.
Техподдержка: Компания ITL Партнеры: Яндекс цитирования