Новости Харькова и Украины (МедиаПорт)
English version Українська версія Русская версия
 
Меню
Архив
Поиск
Топ-20
О газете
Пресса Харькова
Страницы
Первая полоса
Неделя стр. 2,3
Власть стр. 4,5
Экономика стр. 6,7
Город стр. 8
Афиша стр. 9
Объектив-TV стр. 10,11,12,13,14,15,16
Общественные слушания стр. 17
Театр и жизнь стр. 18
Одна история стр. 19
Культурный разговор стр. 20
Спорт стр. 21
Страна советов стр. 22
Напоследок стр. 23
MediaPost on-line
А был ли “Шут”?
Колонка редактора
Что год грядущий нам готовит
Бюджет города – маленький, но хороший
экономика Стр. 7
Также на странице:
 Что было, что будет 

2002/2003: итоги и прогнозы

Сергей Бобок
журналист


Под Новый год принято подводить итоги и делать прогнозы. Попробуем и мы — не претендуя, впрочем, на особую эксклюзивность сказанного, а ограничившись добросовестным изучением и отбором оценок экспертов, которыми изобилуют в эти дни печатные и сетевые издания. Что бы кто ни говорил — а все же остановиться и оглянуться, куда пришла за прошлый год Украина и каждый из нас вместе с ней, небесполезно — хотя бы чтобы не наступать по второму разу на те же грабли и не плодить неоправданные иллюзии. Впрочем, так или иначе, наиболее точной оценкой прошлого года все равно будет состояние семейного «кошелька», а в будущее под звон бокалов и новогодние пожелания все равно хочется смотреть чуть оптимистичнее, чем это было бы оправдано...

..

Вспоминая о пройденном

Многие эксперты считают минувший год годом несбывшихся надежд. Наследство, которое получило правительство Януковича от правительства Кинаха, более чем скромное: фактически замороженные экономические реформы (хоть как-то начатые правительством Ющенко), ухудшение мировой конъюнктуры в стратегически важных для украинского экспорта сферах, ухудшение инвестиционного климата в Украине, длинная череда международных скандалов, в которые оказалась втянута наша страна, неполучение кредитов — эти и многие другие негативные факторы привели к тому, что вроде бы вполне реалистичные прогнозные макроэкономические показатели выполнены не были. В начале года прогнозировался рост ВВП в 6%, а по результатам 11 месяцев он составил лишь 4,1% (по итогам года специалисты ожидают не более 4,3%). Если вспомнить, что 2001 год страна завершила с ростом 9,1%, это более чем скромно.

Более половины украинских предприятий убыточны, 13% из них приостановили деятельность, а рентабельность большинства прибыльных предприятий низка. Энерго- и материалоемкость производства существенно выше, чем за рубежом, тогда как производительность рабочей силы — в пять раз ниже. Стоит отметить также дебиторскую и кредиторскую задолженность, суммарный объем которой эксперты оценивают астрономическими цифрами в 200-300 млрд. грн. Уровень загруженности производственных мощностей, хотя и несколько вырос в последние годы, не превышает 60-80%. Одна из ключевых проблем промышленности — высокий уровень износа оборудования. В отдельных отраслях физический износ достигает 60-80%, а моральный (несоответствие международным стандартам) — 90%. В прошлом году государство практически не нашло средств для инноваций, а в бюджете наступившего заложено на это всего 400 млн. грн.

Сказать, что государство делало какие-то особо заметные попытки исправить ситуацию, трудно. Так, не были предприняты реальные шаги для решения одной из важнейших проблем — возмещения НДС экспортерам. Задолженность государства по НДС превысила 6 млрд. грн., причем более 2 млрд. составила просроченная часть. Это больно ударило по финансовому положению многих украинских предприятий. Не было особого прогресса и в области создания законодательной базы для развития экономики. После принятия в 2001 году Бюджетного, Земельного, Таможенного и — частично — Налогового кодексов процесс застопорился. Парламент принял лишь разработанные правительством поправки к законам об НДС, налогообложении прибыли предприятий и акцизе, а также к Таможенному кодексу. В итоге бюджет следующего года принят на старой налоговой базе, а принятие столь необходимого бизнесу Налогового кодекса вновь оттягивается — по одним оценкам, до конца первого полугодия, по другим — до декабря, когда его принятие сможет подстегнуть необходимость формирования нового бюджета.

Провальным был прошлый год и в плане приватизации. От нее государство планировало получить 5,8 млрд. грн, а в итоге не набралось даже миллиарда. Главной причиной этого глава Фонда госимущества Александр Бондарь назвал «отсрочку продаж стратегических объектов по инициативе правительства» на более позднее время «из-за неблагоприятной экономической конъюнктуры». Речь идет, видимо, об «Укртелекоме» и облэнерго — именно они должны были обеспечить основные поступления. Правда, по мнению экспертов, на деле здесь сыграла свою роль не пресловутая конъюнктура, а заведомо неприемлемые условия приватизации «Укртелекома» и нежелание инвесторов получать в придачу к облэнерго огромный воз их долгов. Да и с другими объектами все было не очень. Еще в начале лета Бондарь поведал журналистам, что несколько его попыток разблокировать список предприятий, не подлежащих приватизации, оказались тщетными — прежде всего, потому, что крупные объекты, как наиболее ликвидные, всегда обостряют соперничество как между предпринимателями и государством, так и между самими предпринимателями. Фонду госимущества приходится иметь дело с «неликвидами». А тем временем, как заявил Бондарь в конце года, выступая в Верховной Раде, «параллельно осуществляется нелегальная продажа ликвидного государственного имущества», минуя ФГИ. Неудачи прошедшего года заставили разработчиков бюджета более реалистично подойти к ожиданиям на 2003 г. — от приватизации предполагается получить уже 2 млрд. грн. Специалисты высоко оценили разработанный ФГИУ проект Государственной программы приватизации на 2003-2008 годы, ставящей задачу сформировать «массив негосударственной собственности, который занимает стратегические позиции и делает необратимыми рыночные преобразования в экономике». Впрочем, парламент ее пока что даже не рассмотрел: находятся, видать, дела поважнее.

Пусть с очень большими оговорками, но прошедший год можно назвать достаточно успешным для энергетиков и аграриев. Экспорт электроэнергии достиг уровня 2,5 млрд. кВт ч в год, а уровень проплат за потребленную энергию внутри страны превысил 93%. Запасы топлива на ТЭС к началу зимы составляли 2,6 млн. тонн (в 2001 году — 2,1 млн.) — по расчетам, этого должно хватить до весны. Уровень текущей оплаты за отгруженный уголь поднялся до 98,7%. Атомщики закончили производственный год еще 13 декабря, в 2002 году на АЭС было произведено 78 млрд. кВт ч энергии. Расчеты с энергорынком с июня идут на уровне 104%. В этом году атомные станции впервые за последние годы полностью рассчитались за поставки свежего и вывоз отработанного ядерного топлива. Несмотря на проблемы финансирования, полным ходом идет достройка энергоблоков на Хмельницкой и Ривненской АЭС.

В минувшем году Украина вошла в число крупнейших мировых экспортеров зерна. Помог собственный богатый урожай и недород в США, Австралии и Канаде — основных мировых поставщиках хлеба. В августе, по данным министерства сельского хозяйства США, Украина занимала шестую позицию в рейтинге экспортеров зерна в 2002-2003 маркетинговом году, а к концу декабря прогнозы американского аграрного ведомства вывели ее на третье место после США и Евросоюза. Объем украинского экспорта американские эксперты определили в 9,5 млн тонн, однако советник премьер-министра по агропромышленному комплексу Леонид Козаченко считает, что Украина способна предложить иностранным потребителям до 10-12 млн. тонн. Прежде всего на счет Украины отнесли эксперты американского Минсельхоза увеличение мирового объема торговли пшеницей на 1,5 млн тонн. В августе Украине удалось добиться отмены введения ЕС ограничительных мер на поставки в Европу. О своей заинтересованности в закупках украинского зерна заявила Япония, ведутся также переговоры по поставкам в Южную Корею, Вьетнам, Индонезию, Малайзию. Украинские компании активно отгружают пшеницу и рожь в Египет, Бразилию, в страны Северной Африки и Ближнего Востока. Правда, декабрьские бесснежные морозы поставили под угрозу урожай озимых будущего года, и, если урожай в США и Канаде окажется получше прошлогоднего, украинским аграриям придется приложить большие усилия для отстаивания своих позиций. Серьезно стоит вопрос и о повышении качества украинского зерна.

В целом же украинские экспортеры в прошлом году оказались не в лучшем положении. Запутанность (если не сказать «ухудшение») отношений и с Москвой, и с Европой, и с США, и с международными финансовыми организациями, возросшие в связи с антитеррористической кампанией ограничения на экспорт, санкции FATF — все это осложнило и без того непростую их жизнь.

Глядя вперед

Прогнозы экспертов на следующий год лежат в диапазоне от «ничего не изменится» до «станет еще хуже». Мин-экономики определило наиболее реалистичный базовый сценарий развития экономики Украины в 2003 году, согласно которому прирост реального ВВП сократится до 4%, а инфляция возрастет с минус 0,6% в нынешнем году до 6%. Согласно этому сценарию Минэкономики, рост промышленности в следующем году снизится с 6% до 4,5%, сельского хозяйства — с 3,8% до 3,5%, прирост экспорта сократится с 8% до 1%, импорта — с 5,5% до 3,5%. «Что касается того, сможет ли пессимистичный вариант стать еще «пессимистичней», ответ будет положительным. В первую очередь, тому причиной могут стать худшие условия на мировых рынках. Кроме того, это произойдет, если не в полной мере реализуются те предположения, которые относятся к внутренней политике», — говорит начальник управления макроэкономического прогнозирования Минэкономики Тамара Лебедева. Есть, впрочем, и оптимистический сценарий развития с ростом ВВП 6% и инфляцией 9%, однако он может быть реализован лишь при введении в действие ряда налоговых законов, предложенных еще правительством Кинаха, и если не произойдет ничего плохого, что вряд ли.

Впервые за много лет прогнозы независимых украинских и зарубежных экспертов не слишком отличаются от министерского. Так, эксперты Центра социальных и экономических исследований CASE Украина прогнозируют на 2003 год рост ВВП в размере 4,7%. Основным двигателем роста, полагают аналитики, останется внутреннее потребление. Предпосылок для роста экспорта эксперты не видят: перспективы создания зоны свободной торговли с Россией, предоставления Украине США и Евросоюзом рыночного статуса и вступления в ВТО не определены, скажутся на динамике отечественного экспорта и пессимистичные ожидания относительно развития мировой экономики в наступившем году. Таким образом, в наступившем году отечественная экономика, по мнению экспертов CASE Украина, продолжит движение по инерции. Внутренних и внешних резервов для существенного улучшения экономической динамики нет.

Эксперты МВФ намекнули в своем отчете по Украине, что в ближайшие несколько лет финансовую стабильность можно удерживать только при темпах роста ВВП не менее 4% ежегодно. Но для реанимации украинской экономики этот уровень явно недостаточен. Так, советник президента Анатолий Гальчинский отмечал, что для нормального развития экономики рост ВВП должен достигать как минимум 7%. Ожидать даже этого уровня в условиях перманентного политического кризиса в стране и отсутствия серьезных структурных реформ не приходится. Рецепт от сей болезни хорошо известен: не припоминается хотя бы один депутат, который не говорил бы в своих предвыборных речах о необходимости глубоких и решительных реформ. Но пока разговоры остаются разговорами, и изменит ли в этой ситуации что-либо новый премьер — весьма гадательно.

Использованы материалы Интернет-ресурсов ForUm, Korrespondent.net, «Контекст», украинских информационных агентств.

печатная версия | обсудить на форуме

Счетчики
Rambler's Top100
Rambler's Top100
Система Orphus
Все права на материалы сайта mediaport.info являются собственностью Агентства "МедиаПорт" и охраняются в соответствии с законодательством Украины.

При любом использовании материалов сайта на других сайтах, гиперссылка на mediaport.info обязательна. При использовании материалов в печатной, телевизионной или другой "офф-лайн" продукции, разрешение редакции обязательно.
Техподдержка: Компания ITL Партнеры: Яндекс цитирования