Новости Харькова и Украины (МедиаПорт)
English version Українська версія Русская версия
 
Меню
Архив
Поиск
Топ-20
О газете
Пресса Харькова
Страницы
Первая полоса
Неделя стр. 2,3
Власть стр. 4,5
Экономика стр. 6,7
Город стр. 8
Афиша стр. 9
Объектив-TV стр. 10,11,12,13,14,15,16
Общественные слушания стр. 17
Глядя из Харькова стр. 18
Одна история стр. 19
Культурный разговор стр. 20
Спорт стр. 21
Страна советов стр. 22
Напоследок стр. 23
MediaPost on-line
Молоко и мясо станут дороже в два раза
А за контроль вы еще заплатите!
Потоп в одном, отдельно взятом Харькове
Строили вы, строили - теперь оплатите снос
Экономика Стр. 7
Также на странице:
 Чьи в лесу шишки? 

Налетай, торопись, разбирай...



Едва ли сегодня можно найти в Харькове государственный магазин или парикмахерскую -- предприятия из группы "А" сегодня приватизированы уже почти полностью. Приходят новые собственники и на крупные предприятия. Многие некогда "лежащие" харьковские заводы и фабрики после приватизации стали успешно развиваться, и сегодня они занимают прочное положение на рынке. Среди таких предприятий -- ОАО "Пивзавод "Рогань", ЗАО "Харьковская бисквитная фабрика", ОАО "Завод имени Фрунзе", СП "Курганский бройлер", ОАО "Изюмский хлебзавод", Харьковская табачная фабрика. Но ряд сфер украинской экономики, которые составляют "становой хребет" любого государства, до сих пор оставался вне поля приватизации. Теперь же Фонд госимущества меняет стратегию приватизации, и скоро при наличии желания и денег можно будет стать владельцем оружейного завода и судоверфи, шахты и газового промысла, железной дороги. Президент Леонид Кучма поставил задачу в ближайшие годы снизить долю государственной собственности до 8-10%.

Что предлагается

Проект новой Государственной программы приватизации, разработанный Фондом госимущества Украины, рассмотрен на заседании профильного правительственного комитета и в ближайшее время должен быть передан в Верховную Раду. В этом документе названы конкретные отрасли, предприятия которых предполагается приватизировать. Как сказала на заседании Харьковского пресс-клуба рыночных реформ заместитель начальника управления координации разработки законодательных актов ФГИУ Ирина Маламент, в проекте программы записано, что разгосударствлению подлежат заводы авиа- и судостроения, оборонной сферы, шахты и угольные разрезы, предприятия электроэнергетики и нефтегазодобычи, железнодорожного транспорта. Каждую отрасль исследуют группы специалистов, и по результатам этих исследований Кабмин будет принимать решения о приватизации предприятий. План предусматривает разработку подпрограмм по каждой из этих сфер, в которых будут определены мероприятия по подготовке объектов к приватизации.

<Текст2>Первоначально специалисты Фонда госимущества предполагали одновременно с представлением программы внести как дополнение к ней список предприятий, которые должны быть выведены из числа запрещенных к приватизации, что дало бы возможность подготовить их к продаже. Однако этот список вызвал немало споров, и рабочая группа во главе с министром экономики выступила против подачи такого законопроекта -- в итоге список будет отправлен в Верховную Раду позже.

Столкновение позиций (или, возможно, интересов) вызвала и сама программа. В частности, по инициативе некоторых ведомств из проекта программы исключено понятие "промышленного инвестора" как возможного покупателя контрольного пакета акций предприятий инвестиционно привлекательных отраслей. Минтранс выступает против приватизации железных дорог. Непримирим пока и Минюст: подчиненная ему структура "Укрспецюст" не приветствует намерение ФГИУ осуществлять все виды отчуждения госимущества только через процедуры приватизации -- видимо, существующая практика продажи имущества предприятий по дешевке "интереснее". "Сегодня продавать имущество могут Минэкономики через процедуру банкротства, Минюст через исполнительную процедуру, -- комментирует эту ситуацию начальник Регионального отделения Фонда госимущества по Харьковской области Анатолий Голощапов. -- Заложенное и военное имущество тоже реализует не Фонд. Вот, скажем, имущество банкротов продают, в основном, ликвидное, но часто по цене ниже рыночной, так как существуют разные правила оценки и продажи. Ликвидатор узнал рыночную стоимость объекта, применил к ней понижающий коэффициент и продал -- чтобы быстрее можно было рассчитаться с кредиторами, а не чтобы найти эффективного собственника".

Для поиска эффективного собственника на крупные предприятия группы "Г" Фонд немного усложнил условия продажи таких объектов. В частности, программа предусматривает возможность их продажи как на конкурсах и открытых торгах, так и на торгах с ограниченным участием. В последнем варианте устанавливаются квалификационные требования к покупателям, что ограничивает количество претендентов. Приватизация объектов группы "Г" будет возобновлена после изучения особенностей производственно-технического и финансово-экономического состояния каждого предприятия, его технологических и межотраслевых связей, и ее планируется проводить по индивидуальному принципу. Причем, ФГИ должен будет принять меры по стимулированию спроса на объекты приватизации. Для повышения эффективности приватизации проектом программы предполагается продажа целостных имущественных комплексов государственных предприятий.

Если раскрепление контрольных пакетов акций, которые пока остаются в госсобственности, может продолжаться до 2007 г., то продажу объектов малой приватизации, социальной сферы и незавершенного строительства намечено завершить в 2004 г. При продаже этих объектов будут применяться подходы, направленные на расширение круга покупателей и сокращение времени продажи. Для тех объектов, которые не были проданы традиционными способами, предполагается продажа путем публичного предложения, продажа на аукционе со снижением цены и продажа без объявления цены, при которой начальная цена продажи объявляется покупателем.

Нужно менять законы

Однако если наряду с утверждением программы приватизации не внести необходимые изменения в законодательные акты, то реализовать ее будет тяжело, считает И.Маламент. По ее мнению, прежде всего нужно изменить перечень государственных предприятий, не подлежащих приватизации. "Это необходимо, чтобы нам было что приватизировать, -- говорит Анатолий Голощапов. -- По Харьковской области в этом перечне сейчас 123 объекта. Обладминистрация подготовила для центральных органов предложения по исключению из перечня ряда объектов. ФГИ скоро внесет соответствующие предложения правительству, а оно уже в Верховную Раду". Для Харьковщины значимость этого законопроекта определяется тем, что перечень неприватизированных больших предприятий в регионе уже практически исчерпан -- остались лишь считанные единицы, приватизировать которые по разным причинам невозможно. Между тем надо будет как-то выполнять план по поступлениям в фонд ликвидации последствий аварии на Диканевских очистных сооружениях, который по указу президента формируется за счет средств от продажи госпакетов ряда крупных предприятий, список которых регламентирован. В Законе Украины "О государственном бюджете на 2003 г." запланировано поступление в этот фонд 26,25 млн. грн., но выполнить задачу будет сложно. Региональное отделение снова надеется, что Кабмин даст "добро" на продажу Сумского и Полтавского облэнерго, но пока это только надежды. Возможна продажа 25%-ного пакета акций "Хартрона", но им одним план по "диканевскому" списку все равно не выполнить.

Налетай!

На 2003 г. план по денежным поступлениям в бюджет от приватизации по области установлен в размере 6,5 млн. грн. "Если удастся провести конкурс по продаже пакета акций автогенного завода, то сможем эту цифру перевыполнить", -- говорит А.Голощапов. По количеству объектов план на этот год для области пока не установлен, однако А.Голощапов надеется, что его подчиненные смогут продать столько же объектов малой приватизации, как и за 2002 г. В принципе, казалось бы, в области -- раздолье для приватизации: есть немало имущества, не вошедшего в уставные фонды АО или находящегося на балансе госпредприятий. Но в реальности, когда специалисты регионального отделения начинают работать с объектами, которые "спускают" министерства и ведомства, выясняется, что многие из них или уже проданы, или не могут быть приватизированы по разным причинам, а часть находится в таком состоянии, что их подготовка занимает массу времени.

Объектов незавершенного строительства харьковчане прогнозируют приватизировать в нынешнем году несколько меньше, чем в прошлом. Таких объектов осталось еще много, но тех, которые могут быть реально приватизированы, недостаточно. Кроме того, многие госпредприятия противятся выставлению на приватизацию принадлежащих им объектов, хоть и не имеют средств на окончание строительства.

Областное отделение Фонда предполагает в нынешнем году продать и полдюжины объектов социальной сферы. Найти покупателя на них весьма непросто -- впрочем, если программа приватизации будет принята в нынешней редакции, то можно будет не пользующиеся спросом объекты социальной сферы отнести к малой приватизации, спрос на объекты которой обычно выше, так как не требуется сохранение их специализации.

История приватизации в регионе знает немало успехов, о которых мы уже упоминали, но немало было и неудач -- вспомнить хотя бы "Радиодеталь", "Кондиционер"... Хочется надеяться, что эффективные собственники, которых стремится найти ФГИ, не допустят продолжения этого списка.

Для справки
В 2002 году в Харьковской области приватизировано 42 объекта малой приватизации, продано 3 государственных пая в уставных фондах АО, 4 объекта социальной сферы и 34 объекта незавершенного строительства. Продолжалась также продажа акций 68 крупных предприятий. От Регионального отделения Фонда госимущества Украины по Харьковской области поступило в бюджет от приватизации за 2002 г. 9,5 млн. грн., что на треть больше плана. Значительная часть этой суммы -- 6,3 млн. грн. -- была получена от малой приватизации. В целом за 3 года выполнения Государственной программы приватизации поступления в бюджет от Регионального отделения составили 33,35 млн. грн. За это время им приватизировано 289 объектов.

В целом по Украине поступления в госбюджет от приватизации в 2002 году составили 576,1 млн. грн., или 9,9% запланированной суммы. План поступлений в бюджет от приватизации в 2001 году (5,9 млрд. грн.) был выполнен на 37,4%.

печатная версия | обсудить на форуме

Счетчики
Rambler's Top100
Rambler's Top100
Система Orphus
Все права на материалы сайта mediaport.info являются собственностью Агентства "МедиаПорт" и охраняются в соответствии с законодательством Украины.

При любом использовании материалов сайта на других сайтах, гиперссылка на mediaport.info обязательна. При использовании материалов в печатной, телевизионной или другой "офф-лайн" продукции, разрешение редакции обязательно.
Техподдержка: Компания ITL Партнеры: Яндекс цитирования