Новости Харькова и Украины (МедиаПорт)
English version Українська версія Русская версия
 
Меню
Архив
Поиск
Топ-20
О газете
Пресса Харькова
Страницы
Первая полоса
Неделя стр. 2,3
Власть стр. 4,5
Экономика стр. 6,7
Город стр. 8
Афиша стр. 9
Объектив-TV стр. 10,11,12,13,14,15,16
Общественные слушания стр. 17
Форум стр. 18
Личность стр. 19
Культурный разговор стр. 20
Спорт стр. 21
Страна советов стр. 22
Напоследок стр. 23
MediaPost on-line
Слухи о развале "громких дел" опровергает прокурор
Кому юбилей, а кому - сальмонеллез
Долговой парадокс: должников все меньше, а долгов - все больше
Смотрите, кто пришел
Экономика Стр. 7
Также на странице:
 Планов громадье 

Стратегия намечена — дело за воплощением

Сергей Бобок
журналист


В минувший вторник в Харьковском государственном экономическом университете состоялась научно-практическая конференция «Стратегия социально-экономического развития Харьковской области на период до 2011года». На ней был представлен одноименный документ, созданный группой харьковских ученых и специалистов.

Работа над «Стратегией» продолжалась больше двух лет. Итогом усилий коллектива, возглавляемого доктором экономических наук, профессором, ректором Харьковского государственного экономического университета Владимиром Пономаренко, стал документ объемом в 700 страниц (правда, представленный общественности почему-то в сокращенном виде), который, по сути, представляет собой стратегический план экономического и социального развития региона.

Почему мы бедные, если такие умные?

Документ состоит из двух частей. В первой части представлена общая характеристика географического и экономического положения Харьковской области и выделены ее особенности и специфические черты, сделана оценка уровня социально-экономического развития области. На основе этого авторы документа обосновывают концепцию выбора стратегии социально-экономического развития региона. В этой части также выполнена диагностика проблем обеспечения качества жизни населения и выявлены причины отставания Харьковской области в этом вопросе. Здесь есть более чем веские основания для беспокойства: если до 2000 г. Харьковщина по общему уровню качества жизни населения занимала 1-е место в Украине, то по состоянию на 1 января 2001 г. — уже третье, уступая Одесской и Запорожской областям. А по такому важному фактору как продолжительность жизни населения наш регион находится на 16-м месте в Украине, здоровье населения — на 20-м месте, расходы регионального бюджета на душу населения — на 10-м месте, экологическая ситуация — на 21-м месте... Одна из важных причин такого положения вещей, которые называют авторы «Стратегии» — низкий уровень доходной части бюджета региона, то есть средств, которые поступают в областной бюджет и остаются там, не уходя в Киев. По этому показателю — мы на 11-м месте среди регионов страны. А если добавить сюда еще и то, что поступает от государства в нашу область с учетом субвенций и трансфертов — так вообще на 24-м. То есть если говорить политкорректно, то это означает, что Харьковская область является одним из главных бюджетных доноров других регионов Украины. А если неполиткорректно — что Киев вытягивает из нас все, что можно и нельзя, чтобы поддержать менее развитые области, в то время как харьковчанам не хватает заработанных нами же бюджетных средств на самое необходимое... По мнению авторов работы, это является следствием большого налогового бремени на регион со стороны центральных органов власти, неэффективной налоговой политики государства в части поощрения регионов в эффективной работе промышленности — все поступления от прибыли предприятий, НДС, акцизного сбора полностью уходят в Киев, а в нефтегазовой отрасли вообще перекачивается в столицу 98% всех поступлений. Не удивительно, что при обсуждении проекта практически во всех докладах звучала идея о заключении договора между регионом и правительством страны. Идея не нова, но правительство пока лишь декларирует (и то лишь «в тему») свою готовность двигаться в этом направлении, на деле же остается добрый старый способ советской уравниловки: сколько не зарабатывай, все равно придется довольствоваться чем даст центр. Кстати, и разработчики «Стратегии» в принципе не скрывали, что одно из «применений» документа — быть аргументом в отстаивании региональных интересов перед Киевом.

Вперед, к победе капитализма!

Во второй части «Стратегии» изложен выбор стратегических направлений социально-экономического развития Харьковской области и ее районов, моделей развития приоритетных отраслей экономики региона, построена модель сценариев социально-экономических последствий этого развития. В основу разработки стратегии были положены три базовых концепции, принятые в мировой практике: концепция человеческого развития (т.е. повышения качества жизни населения), концепция стойкого развития (т.е. развития на основе рационального и эффективного использования природных ресурсов и заботливого отношения к окружающей среде) и концепция инновационной модели экономических преобразований (т.е. приоритетности поддержки высокотехнологических областей и конкретных инновационных разработок). Кстати, разработчики программы подчеркивали, что впервые в разработке такого уровня как главная цель социально-экономического развития региона рассматривались не темпы роста экономических и социальных показателей, не всегда согласованные между собой, а именно обеспечение качества жизни населения.

Во многих выступлениях участников конференции не только отмечалась важность разработки такого документа для Харьковщины, но и указывались недоработки ее авторов. Губернатор Евгений Кушнарев дал задание творческому коллективу доработать документ с учетом этих замечаний.

В принципе, программ в нашей стране, да и в нашем регионе уже было написано и принято предостаточно, но о большинстве из них мало кто знает, кроме разработчиков. Большинство из них — это общие декларации благих намерений, за которыми зачастую не стоит ни серьезный научный анализ, ни реальное видение путей движения вперед. Региональная стратегия, о которой идет речь, резко выделяется на этом фоне. Она построена на подходах, принятых в мировой и европейской практике. В ней содержатся четкие ответы на опросы, что мы собой представляем, куда мы идем и где хотим оказаться. Такой «карты» не имеет сегодня не только ни один регион страны, но и наше государство в целом. Даже самый хороший план не гарантирует успеха, но, будучи востребованным практикой, он может придать целенаправленность и реалистичность нашим собственным действиям и поможет правильно оценить перспективы инвесторам, которые сегодня присматриваются к Харьковщине. Остается надеяться, что после доработки этот документ в полном виде появится на сайте облгосадминистрации и станет доступен не только небольшому кругу ученых и чиновников, а всем, кто в нем нуждается.

Мы знакомим наших читателей с фрагментами некоторых выступлений специалистов-практиков, прозвучавших в ходе конференции. Их темы выходят за рамки непосредственного обсуждения «Стратегии...», затрагивая некоторые сегодняшние болевые моменты нашей жизни.

печатная версия | обсудить на форуме

Счетчики
Rambler's Top100
Rambler's Top100
Система Orphus
Все права на материалы сайта mediaport.info являются собственностью Агентства "МедиаПорт" и охраняются в соответствии с законодательством Украины.

При любом использовании материалов сайта на других сайтах, гиперссылка на mediaport.info обязательна. При использовании материалов в печатной, телевизионной или другой "офф-лайн" продукции, разрешение редакции обязательно.
Техподдержка: Компания ITL Партнеры: Яндекс цитирования