Новости Харькова и Украины (МедиаПорт)
English version Українська версія Русская версия
 
Меню
Архив
Поиск
Топ-20
О газете
Пресса Харькова
Страницы
Первая полоса
Неделя стр. 2,3
Власть стр. 4,5
Тема стр. 6,7
Город стр. 8
Афиша стр. 9
Объектив-TV стр. 10,11,12,13,14,15,16
Контекст стр. 17
Одна история стр. 18
Наука и жизнь стр. 19
Культурный разговор стр. 20
Спорт стр. 21
Страна советов стр. 22
Напоследок стр. 23
MediaPost on-line
В Харькове строится кладбище для домашних животных
Один светофор для двух депутатов
Праздник людей труда
Долгий след "Быстрых денег"
Тема Стр. 7
 Праздник 

Праздник людей труда



6 сентября в нашей стране отмечается День предпринимателя. В этот день чиновники вспоминают о том, что люди, сами заботящиеся о своем благосостоянии и наполняющие основную часть бюджета, — тоже граждане этой страны и о них надо заботиться. И заботятся. Проводятся торжественные приемы, говорятся соответствующие моменту слова, кому-то дают какие-то грамоты... Большинство предпринимателей, впрочем, это все вряд ли интересует — этот день, как и все остальные, они проводят за прилавком, в цехе, в офисе. Государственную «заботу» они ощущают в основном в виде повышенного внимания многочисленных контролирующих органов. Лишь в последние годы с началом того, что потом получило название регуляторной реформы, ситуация понемногу начала изменяться к лучшему. Однако до создания нормального бизнес-климата в стране и партнерских отношений предпринимателей и власти еще ох как далеко. О том, что изменилось за прошедший год в бизнес-климате Харькова, с какими наиболее острыми проблемами приходится сегодня сталкиваться бизнесменам, говорят люди, имеющие непосредственное отношение к отстаиванию интересов предпринимателей.

Виктор Варавин,председатель представительства в Харьковской области Госкомитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства:

Я думаю, что в целом бизнес-климат, конечно, улучшился.

С 98-го года малые и средние предприятия создали в городе 34 тыс. рабочих мест, средняя зарплата выросла с 97 грн. до 237 грн. Предпринимателей стало намного больше, число предпринимательских структур, по сравнению с 98-м годом, увеличилось вдвое. Увеличилось и число иностранных инвестиций, хотя нужно сказать, что в целом в области всего лишь до полупроцента предприятий с иностранным капиталом — и это очень, очень плохо. В области, по-моему, делается все для привлечения инвестиций, и те, кто сюда вошел, вкладывают большие деньги. Примеров этого много: пивзавод «Рогань», французы вкладывают в развитие солодового производства, «Мивина» вкладывает большие деньги сюда, китайцы собираются вложить. Наверно, инвестиции сдерживает наша законодательная база, а это уже не от нас зависит. Иностранные инвестиции к нам придут, если будут созданы стабильные условия для возврата вложенного капитала.

Сейчас решается вопрос о том, чтобы упорядочить систему проверок, систему разрешений и этим облегчить жизнь предпринимателям. Сама по себе регистрация очень прозрачна, там особо ничего не придумаешь, тем более Закон вышел о регистрации — он вступит в силу с июля следующего года, все будет еще более упорядочено. Самое главное здесь — это борьба с теми структурами (всего их, по-моему, 29), которые выдают различные разрешения. Вот с ними, как получается, и боремся.

Недавно наш комитет возглавила Инна Германовна Богословская. Она человек очень работоспособный и очень настойчивый. Поэтому то, что она декларирует, я думаю, будет сделано. А если так, то наступят значительные изменения. Вот простой пример: уже давно лоббировались два закона — Закон о регистрации и Закон о некоторых основах государственной регуляторной политики. Один из них Президент уже подписал, другой приняла Верховна Рада, но Президент вернул со своими замечаниями. Сейчас готовится масса всяких документов на уровне Кабинета Министров, указов Президента и т. д. — все они, в принципе, направлены на выполнение государственных программ по развитию предпринимательства. Нельзя сказать, что Комитет полностью изменил направление своей деятельности, однако Инна Германовна сказала — и я с ней полностью согласен, — что нельзя защищать только малый и средний бизнес. У нас существует и крупный бизнес. Нужно защищать предпринимательство в целом, то есть людей, которые знают, что они делают и умеют зарабатывать деньги.

Татьяна Сухонова, первый вице-президент, генеральный директор Харьковского областного отделения Союза предпринимателей малых, средний и приватизированных предприятий Украины:

Хотелось бы отметить положительные изменения в бизнес-климате за прошедший год, главным из которых явилось принятие депутатами закона о регуляторной политике. Президент нашего Союза Юрий Ехануров, поздравляя с этим событием всех предпринимателей Украины, сказал: «Это начало побед!» Еханурову удалось на посту руководителя Комитета по предпринимательству Верховной Рады фактически добиться того, чтобы «за спиной» предпринимателей не принимались законодательные и нормативные акты. На правительственном уровне было засвидетельствовано, что более 80% госбюджета наполняем мы, предприниматели. А кормильцев пора научиться уважать.

Очень важным явился факт проведения в Харькове в июне этого года Национальной конференции по вопросам регионального и местного развития. Одна из секций этой конференции, в работе которой я принимала участие, была посвящена вопросам развития малого и среднего бизнеса. На ней были созданы исключительные условия, позволившие раскрыться представителям и исполнительной власти, и общественных организаций, и предпринимателям. Эта конференция —значительный шаг для потепления бизнес-климата в Украине и серьезная заявка на то, что Харьковщина очень скоро станет одним из европейских бизнес-центров.

На практическом уровне хотелось бы отметить все более активное движение госструктур навстречу предпринимателям, совместный поиск причин наболевших проблем, динамику в принятии решений. Опытная и крепко «стоящая на ногах» предпринимательская элита уже больше внимания уделяет обучению и повышению квалификации своих кадров, грамотной организации рабочего времени.

Среди основных проблем, стоящих сегодня перед предпринимательской средой — непонимание бизнесменами того, что в одиночку серьезный бизнес создать невозможно. Неумение, а иногда просто нежелание идти навстречу друг к другу приводят к финансовым потерям. Проблемой является и недостаточная квалификация предпринимателей. На врача, учителя, инженера нужно учиться специально, а бизнесом многие начинают заниматься без элементарных знаний и навыков. В итоге очень быстро разоряются и начинают в своих неудачах обвинять других. Наше объединение предлагает предпринимателям различные варианты получения необходимого образования и повышения квалификации, и я считаю, что это сейчас очень важно.

Далеко не у всех, кто начинает свой бизнес, есть собственный стартовый капитал, а банки не кредитуют начинающих предпринимателей. В Харьковской области проводился эксперимент по льготному кредитованию начинающих предпринимателей через центры занятости, но, к большому сожалению, этой возможности сейчас тоже нет. Мы готовим Президенту Союза и в Верховну Раду целый пакет предложений по этой теме, а местным властям мы неоднократно предлагали создать муниципальный банк, который кредитовал бы именно начинающих под гарантии местной исполнительной власти. Проблема стартового капитала — серьезный барьер для вхождения в бизнес, и ее необходимо решать.

Сергей Кадыгроб,начальник Управления по вопросам предпринимательства и инвестиций Харьковского горсовета:

Тенденции, которые мы сейчас наблюдаем как в Харькове, так и в стране, позволяют сделать вывод о начале улучшения предпринимательского климата. Это связано и с тем, что часть предпринимателей начинает объединяться для решения своих цеховых задач. Что касается законодательного поля, то вроде бы оно наконец стало стабильным и люди научились находить пути работы в нем. Естественно, необходимы улучшения, необходима либерализация этого поля — это придаст дополнительный импульс.

Самым большим шагом, способствующим развитию предпринимательства, за минувший год было установление диалога предпринимателей с властью и ее открытость. Предприниматель уже не чувствует во власти — а именно, в городском совете и в городском голове — некоего сдерживающего фактора, который не позволяет развиваться. Наоборот, предприниматели понимают, что мы по одну сторону баррикады. У нас просто немного разные цели. Мы говорим о том, что харьковчане должны жить достойно, а для этого они, производя материальные блага, должны себя и прокормить, и содержать семью. Поэтому чем больше будет зажиточных харьковчан, которые обеспечат не только себя, а и некую общность людей, тем лучше будет и для города, и для горсовета.

Сам процесс принятия городской программы поддержки предпринимательства смог консолидировать некоторую часть предпринимательских структур, которые поняли, что без вмешательства предпринимательства в жизнь власти, без отстаивания своих интересов ни одна программа, даже самая прогрессивная, не может вообще быть принята, даже самым прогрессивным советом. Кроме того, программа систематизировала те усилия, которые предпринимаются городским советом, и дала тот механизм, который мы сейчас будем реализовывать. К сожалению, задержка на полгода не позволила нам сразу начать некоторые мероприятия, но, тем не менее, мы все успеем и все запланированное будет осуществлено в срок: и обучение, и создание бизнес-центра, и единой инвестиционной палаты.

Наиболее болезненной проблемой является наличие входных барьеров. Я не имею в виду регистрацию. Регистрация — это просто и понятно. На самом деле входным барьером является отсутствие денег, опыта, знаний и уверенности в завтрашнем дне. И по этим точкам мы будем «бить» целенаправленно реализацией как нашей программы поддержки предпринимательства, так и другими программами, так и инициативами помимо программ.

Александр Саратов,президент Союза предпринимателей Харьковской области:

Главное — за 12 лет государственной независимости мы смогли изменить психологию общества. И из «спекулянтов» в глазах людей предприниматели превратились в движущие силы экономических преобразований. С этим власть уже не может не считаться. Во власть стали приходить люди, имеющие теоретические знания и практические навыки в новой экономике, и мы видим их дела, направленные на развитие предпринимательства. Последние годы характеризовались в Харькове активизацией строительного бизнеса, а это один из важнейших показателей оживления экономики.

Идет, хотя и не так быстро, как нам хочется, упрощение всяческих разрешительных процедур. Активней заработали координационные комиссии по вопросам предпринимательства не только при главе облгосадминистрации, но и при городском голове, развивается инфраструктура бизнеса. В целом в стране сделаны реальные, хотя пока и не радикальные, шаги по снижению налогового пресса; работает упрощенная система налогообложения, каждый раз отбивая попытки ее уничтожить; стало уделяться значительное внимание образованию предпринимателей.

Вместе с тем одной из главных проблем в развитии предпринимательства, как впрочем, и вообще в экономических преобразованиях в нашей стране, остается отсутствие системности. Ведь даже лучшие наши достижения в реформировании, скажем, налоговой системы — это попытки сделать ее менее плохой.

А нам видится, что государственная система поддержки предпринимательства — это не просто эклектическое присоединение к программе реформирования экономики, это должна быть ее часть, непосредственно вытекающая из общих целей с адекватными механизмами реализации. Тогда и региональные программы, и местные не будут лишь попытками местных органов власти сделать хоть что-то в ограниченных рамках своих бюджетов. Они должны стать продолжением госпрограмм, создаваться и обеспечиваться ресурсами «сверху-вниз», а реализовываться «снизу-вверх», дополняясь местной спецификой и местными финансами. Тогда быстрее заработают единые «окна» не только для регистрации, но и для всех разрешительных процедур, земельных вопросов и т.п.

Системный подход к налогообложению означает постепенный перенос налогового бремени с юридических на физических лиц, как это делается во всех экономически развитых странах, и превращение налоговых органов из «карающего меча» в «цивилизованного учетчика» при естественном сокращении их численности. Шире должны развиваться поддерживаемые бюджетами всех уровней информационные сети для предпринимателей.

Важнейшими нерешенными проблемами остаются оторванность граждан от власти в разработке и реализации программ развития. И, как следствие, граждане не становятся союзниками власти в реализации программ, в конечном счете, у них не вырабатывается психология законопослушания.

Решению этих проблем должны содействовать общественные организации. Сегодня во многом должны измениться роль и место объединений предпринимателей в нашем обществе. Как когда-то власть поняла, что слово «бизнесмен» не синоним слова «спекулянт», так и сейчас она должна не просто декларировать содействие подъему роли общественных предпринимательских организаций, но и находить вместе с нами соответствующие механизмы подъема. Прежде всего, тех организаций, которые созданы не под лидера, а самими предпринимателями, так сказать, «снизу».

печатная версия | обсудить на форуме

Счетчики
Rambler's Top100
Rambler's Top100
Система Orphus
Все права на материалы сайта mediaport.info являются собственностью Агентства "МедиаПорт" и охраняются в соответствии с законодательством Украины.

При любом использовании материалов сайта на других сайтах, гиперссылка на mediaport.info обязательна. При использовании материалов в печатной, телевизионной или другой "офф-лайн" продукции, разрешение редакции обязательно.
Техподдержка: Компания ITL Партнеры: Яндекс цитирования